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中俄天然氣大單到底便宜了誰(shuí):價(jià)格背后戰(zhàn)略選擇

2014年05月23日 11:28 | 作者:關(guān)健斌 | 來源:中國(guó)青年報(bào)
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  5月21日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京在上海共同見證了中俄兩國(guó)政府《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》的簽署。

  消息傳出,莫斯科時(shí)間21日13時(shí)30分,俄氣股票市值就應(yīng)聲上漲了2%,升至每股148.55盧布。而就在一天前,當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)中俄在普京訪華第一天簽署的40多份合作文件中沒有天然氣供銷合同時(shí),俄氣的股票立刻下跌了2.33%,跌至每股144.6盧布。顯然,對(duì)公司未來經(jīng)營(yíng)預(yù)期反應(yīng)最為靈敏的莫斯科股市對(duì)俄氣的這一戰(zhàn)略決定作出了第一評(píng)判。

  但稍稍知道中俄天然氣“馬拉松談判”歷程的人都明白,作出這個(gè)戰(zhàn)略決策的并不是簽署合同的中石油董事長(zhǎng)周吉平和俄氣總裁米勒,而是分別站在他們身后的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京。這筆“世紀(jì)大單”不僅打開了中俄能源合作的“新篇章”,也為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系又重重地加了一筆注腳。

  二十四小時(shí)的峰回路轉(zhuǎn)

  如果從1994年中俄簽訂《天然氣管道修建備忘錄》算起,中俄天然氣談判是跨世紀(jì)的,中石油與俄氣從20世紀(jì)談到了21世紀(jì)。

  在這20年里,中俄從專家組談到公司一把手、從能源部長(zhǎng)談到副總理、從總理談到元首,可謂跌宕起伏。在這漫長(zhǎng)的過程中,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際能源格局都發(fā)生著劇烈的變化,俄羅斯和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量及各自外部環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化,而每一個(gè)看似與談判根本不相關(guān)的變化其實(shí)都對(duì)談判產(chǎn)生著千絲萬縷的影響。

  每次中俄元首和總理互訪前,都有人猜測(cè)雙方是否會(huì)簽署“一錘定音”式的合同,但每次雙方都似乎只差“臨門一腳”。在無數(shù)次接近終點(diǎn)而跑道又被拉長(zhǎng)之后,有些人似乎已對(duì)這場(chǎng)“曠日持久”的談判失去了信心。曾幾何時(shí),商業(yè)談判幾近破裂邊緣,但雙方的談判代表又都被兩國(guó)元首的執(zhí)著重新拉回到談判桌前。

  就在普京此次訪華前,俄氣董事長(zhǎng)米勒還特別強(qiáng)調(diào):“我們已經(jīng)與中國(guó)伙伴就這個(gè)問題徹底達(dá)成共識(shí)。因此,剩下的工作已經(jīng)很少——僅僅是寫下一個(gè)數(shù)字。”但知情人都知道,就是最后的這個(gè)數(shù)字,雙方已經(jīng)不知道討價(jià)還價(jià)多少回了。不過,這次從駐華大使到經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng),再到能源部長(zhǎng),都話里話外地暗示天然氣談判終于要“修成正果”,讓人們對(duì)合同的最終簽署又有了“特別的期待”。

  但似乎和往常一樣,這次的希望再次被失望所代替。5月20日,在中俄元首共同見證下,雙方簽署了能源、電力、航空、通信、地方等領(lǐng)域合作的40多份合作文件,但唯獨(dú)沒有人們期待已久的、具有標(biāo)志性的天然氣供銷合同。對(duì)此,普京表示:“我高興地得知,雙方就東線天然氣項(xiàng)目?jī)r(jià)格談判取得重要進(jìn)展,愿本著互利互惠原則同中方盡早達(dá)成最終協(xié)議。”而陪同普京訪華的俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫則表示:“俄中可能隨時(shí)簽署俄對(duì)華供氣合同。”

  對(duì)于“馬上就簽”的表態(tài),外界并不以為然。于是,美歐媒體開始“特別關(guān)注、重點(diǎn)解讀”中俄天然氣大單的“再次落空”。有分析稱,“這是對(duì)俄羅斯的一個(gè)打擊”,也有分析稱,“中國(guó)想把價(jià)格壓得更低一些”……凡此種種,給人一種“幸災(zāi)樂禍”的味道。

  正在美歐媒體爭(zhēng)相分析中俄未能簽署天然氣大單的深層原因時(shí),中俄元首卻于21日下午“意外地”現(xiàn)身于雙方簽署天然氣供銷合同現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)俄氣總裁米勒事后透露:“中俄雙方20日關(guān)于天然氣供銷合同的談判一直持續(xù)至北京時(shí)間21日凌晨4時(shí)才明朗,所有基本問題才全部解決。”

  俄《生意人報(bào)》稱這最后一刻的大逆轉(zhuǎn)是“戲劇性的”,該報(bào)道還特地選取了普京和習(xí)近平共飲的照片作為配圖。其實(shí),這是普京總統(tǒng)與習(xí)近平主席第二次對(duì)飲了。普京自己曾透露,在他61歲生日時(shí)曾與習(xí)主席在APEC峰會(huì)期間一起喝過茅臺(tái)慶祝,但那次沒有照片為證,此次算是“有圖有真相”了。知情人都知道,普京與葉利欽不同,他極少飲酒,更不要說在公眾場(chǎng)合了。從這個(gè)細(xì)節(jié)中,人們可以看出這份合同在兩國(guó)元首心里的份量。

  價(jià)格背后的戰(zhàn)略選擇

  可以說,這份供銷合同為普京這次中國(guó)之行畫上了圓滿的句號(hào)??芍^是“十年難簽今已簽,平日難飲今對(duì)飲。此身不向東方轉(zhuǎn),更向何處轉(zhuǎn)此身”。俄總統(tǒng)普京在協(xié)議簽署后接受俄記者采訪時(shí)表示,該協(xié)議是劃時(shí)代的重大事件,也是前蘇聯(lián)和俄羅斯歷史上最大的天然氣供氣協(xié)議。

  那么,人們不禁要問,米勒口中的那個(gè)“最后的數(shù)字”到底是多少呢?米勒說:“這是商業(yè)機(jī)密,但價(jià)格是互利的。”據(jù)俄《生意人報(bào)》從俄代表團(tuán)獲取的信息稱:“價(jià)格高于350美元/千立方米,但低于400美元/千立方米。”但此間分析人士指出,這不會(huì)是一個(gè)具體的數(shù)字,而是一個(gè)價(jià)格公式,是與石油市場(chǎng)價(jià)格相掛鉤的、可漲可跌的浮動(dòng)公式。普京透露:“俄方落實(shí)對(duì)華供氣合同的投資總額將為550億美元,中方約在220億美元。”據(jù)米勒稱,中方將向俄方支付一定數(shù)額的預(yù)付款。

  這輪談判討論的看似技術(shù)性問題,雙方在做戰(zhàn)術(shù)調(diào)整,但實(shí)際上這戰(zhàn)術(shù)調(diào)整的背后是一種戰(zhàn)略抉擇。顯然,中俄在簽署合同前最后一刻的討價(jià)還價(jià)內(nèi)幕外人無法知曉,甚至無從猜測(cè),但人們有理由相信這肯定是艱苦的談判。也許正因?yàn)檫@種艱巨,兩國(guó)才未能來得及于20日的簽字儀式上將供氣合同一起簽署。也正是基于這種猜測(cè),許多人似乎不相信這個(gè)雙贏的結(jié)果,非要分析出個(gè)“誰(shuí)占便宜,誰(shuí)吃虧”才善罷甘休。

  路透社報(bào)道稱,“協(xié)議的簽署是普京的一場(chǎng)政治勝利”。報(bào)道援引俄方業(yè)內(nèi)人士的話說,“隨著談判進(jìn)入最后階段,中國(guó)占據(jù)了上風(fēng),中方認(rèn)識(shí)到,西方國(guó)家加緊孤立普京導(dǎo)致俄需要新客戶”。此人稱:“就專業(yè)層面而言,我想強(qiáng)調(diào)的是,雙方付出了艱苦的努力。我們的中國(guó)朋友很難纏,是很強(qiáng)的談判對(duì)手。通過雙方的讓步,我們達(dá)成了可以接受的,而且是令人滿意的合同條款。”

  而美聯(lián)社的報(bào)道稱:“中國(guó)簽訂了一項(xiàng)期盼已久的為期30年的協(xié)議,這對(duì)外交上被孤立的普京來說,不管是在財(cái)政上還是外交上,都是一個(gè)鼓舞。”但美國(guó)IHS能源咨詢公司分析師周希舟則說:“天然氣價(jià)格似乎更接近俄羅斯的希望,價(jià)格較高反映了中國(guó)為了購(gòu)買更清潔的燃料愿意多花錢。”

  還有離譜的分析稱,“俄羅斯用這份合同綁架了中國(guó)”;還有分析認(rèn)為“俄羅斯變成了中國(guó)的能源附庸”;更有分析指出,“中國(guó)對(duì)俄在天然氣價(jià)格上的讓步,會(huì)讓中國(guó)在與中亞國(guó)家進(jìn)行天然氣談判時(shí)陷入被動(dòng)”……

  實(shí)際上,這份合同不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的能源供應(yīng),同時(shí)實(shí)現(xiàn)俄羅斯能源穩(wěn)定出口。對(duì)華天然氣出口是俄羅斯天然氣出口多元化戰(zhàn)略的重要組成部分,而從俄羅斯進(jìn)口天然氣是中國(guó)能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略的重要組成部分,從這個(gè)角度講,這里既沒有中方的“趁火打劫”,也沒有俄方的“百般無奈”,這的確是份“雙贏的協(xié)議”。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:天然氣 中俄 普京 戰(zhàn)略

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