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新時期參政黨建設經(jīng)驗與規(guī)律探析

2014年04月24日 10:50 | 作者:王濟光 | 來源:民建中央網(wǎng)站
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 ?。ǘ┬聲r期參政黨建設必須保持組織的活力和高效運轉(zhuǎn),加強組織建設是民主黨派加強參政黨建設的基礎。

  加強組織建設的目的,就是要提高民主黨派的凝聚力、戰(zhàn)斗力和組織運轉(zhuǎn)功能,從組織上保證實現(xiàn)新老交替和機構的高效運轉(zhuǎn),從而更好地發(fā)揮參政黨作用。參政黨加強組織建設的主線,就是要以樹立社會主義核心價值觀為重心,加強領導班子建設;在總結(jié)履職經(jīng)驗的基礎上,不斷改進工作方式,創(chuàng)新活動內(nèi)容,推進基層組織建設;以注重政治素質(zhì)為重點,做好組織發(fā)展和成員的教育管理工作,加強后備干部隊伍建設;以民主集中制度為核心增強組織功能,為更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能和健全內(nèi)部管理機制,提供組織保證。

  參政黨的組織建設必須突出民主集中制的組織原則。這既是民主黨派經(jīng)過自身的長期探索,并向中國共產(chǎn)黨學習的結(jié)果,也是各民主黨派在不同歷史時期具體實踐內(nèi)容的經(jīng)驗總結(jié)和規(guī)律性把握。因此,新時期參政黨組織建設,必須要在堅持和進一步發(fā)展、完善民主集中制的基礎上進行。一是要堅持集體領導制度,凡屬重大問題都要由集體討論決定。二是要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策程序。三是要在領導集體中要處理好集體領導與分工負責的關系,既要防止一言堂,又要防止遇事推諉。四是要建立健全領導班子內(nèi)部自我約束和自我監(jiān)督機制,建立對各級領導班子成員的考核制度,通過年終述職和屆中評議等辦法,保證領導班子自覺接受本黨成員和群眾的監(jiān)督。

  參政黨的組織建設必須重視后備干部隊伍建設。這不僅是參政黨組織建設的重要內(nèi)容,也是參政黨領導班子建設和履行參政黨職能的基礎。作為一項長期的戰(zhàn)略性任務,后備干部隊伍建設不僅關系到參政黨自身發(fā)展,關系到多黨合作事業(yè)的不斷鞏固和發(fā)展,也關系中國特色政治制度的穩(wěn)定和社會主義和諧社會的建設。參政黨在選拔培養(yǎng)后備干部方面,重點工作是要健全工作機制,把后備干部的物色、考察、培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各項工作制度化、規(guī)范化、程序化,通過多種方式加強對后備干部的培養(yǎng)鍛煉和提高,全面提高后備干部的政治素質(zhì),不斷拓寬后備干部的培養(yǎng)和使用渠道。

 ?。ㄈ┬聲r期參政黨建設必須不斷把履職實踐和工作經(jīng)驗升華和規(guī)范,加強制度建設是多黨合作良性運行的基本保障。

  制度建設是參政黨自身建設中帶根本性、長期性和保障性的建設,是思想建設、組織建設、作風建設必不可少的載體。參政黨加強制度建設,就是根據(jù)民主黨派的性質(zhì)、特點和任務要求,把長期以來民主黨派工作和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗教訓加以概括和總結(jié),逐步建立一套適合民主黨派特點的、被全體成員所認同的、適應組織運行需要的制度,并努力做到科學化、規(guī)范化,使之成為參政黨的行動準則和依據(jù),使各項工作有章可循。完善的制度體系是高素質(zhì)參政黨的重要特征。沒有完備的制度建設,民主黨派就不可能成長為成熟的政黨,也不可能肩負起政黨的時代重任。加強民主黨派的制度建設,就是要合理劃分參政黨各級組織的職能,明確工作程序和要求,明晰參政工作的責任歸屬,使民主黨派的參政資源各要素實現(xiàn)合理配置,從而提高民主黨派的參政議政能力和民主監(jiān)督水平。

  綜合中國目前各參政黨的履職經(jīng)驗來看,以完善制度為保證、努力推動參政黨履職制度化和規(guī)范化過程中,具有規(guī)律性的制度建設內(nèi)容包括:根據(jù)各黨派實際建立和完善理論學習制度,提高領導集體的政治理論素養(yǎng);建立和完善議事制度,貫徹民主集中制原則,保證集體智慧的充分發(fā)揮;建立和完善民主生活會制度,不斷增強領導集體的人格魅力;建立聯(lián)系基層組織的制度,了解社情民意和黨派實際,推動基層組織建設;建立和完善參政議政制度,博采眾議,充分履行參政黨職能;建立和完善后備干部的培養(yǎng)考察制度,保證領導層新老交替平穩(wěn)順利地進行。

  總之,參政黨建設是一個綜合的、復雜的、系統(tǒng)的工程,在這個系統(tǒng)工程中,思想建設是核心,組織建設是基礎,制度建設是保障。參政黨要與時俱進地提高自身素質(zhì),就必須注意研判國內(nèi)外形勢變化趨勢,與執(zhí)政黨保持密切張溝通,上下結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作,以人為本、協(xié)抓共管,在參政議政和民主監(jiān)督的履職實踐中,不斷開辟新途徑、充實新內(nèi)容、創(chuàng)造新經(jīng)驗、尋求新規(guī)律,使參政黨建設更加具有時代感和富有成效性。

編輯:劉愛梅

關鍵詞:參政黨 建設 制度 黨建 民主黨派

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