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解讀國務(wù)院常務(wù)會議:“民之所望,施政所向”

2014年02月28日 14:56 | 作者:林衍 陳墨 劉曉萌 | 來源:中國青年報
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  要努力使人人享有平等機會,只要通過自身努力,就可以取得應(yīng)有的回報

  2013年9月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上迎來了新的列席者——全國工商聯(lián)的代表。

  此次常務(wù)會議專門聽取全國工商聯(lián)對國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展有關(guān)政策措施貫徹落實情況第三方調(diào)查評估的匯報。與民營企業(yè)聯(lián)系緊密的全國工商聯(lián)開展獨立評估后,匯報人直言不諱指出:“民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙。”

  一位在現(xiàn)場參會的官員對記者說,總理批示“此事上常務(wù)會議”,本身就表明了中央政府的態(tài)度,“堅決打破在國企與民企間存在的不公”。

  “讓市場發(fā)力就得寬松,而寬松的核心就是公平。在這個問題上,公平和效率是一回事,不公平就是最大的無效。”該官員這樣解讀總理的思路。事實上,在近一年來38篇國務(wù)院常務(wù)會議的新聞通稿中,有31次提及“公平”,11次提及“公正”。

  去年兩會后的中外記者見面會上,在回答一位記者“首先要解決的主要問題是什么”這個提問時,李克強談了三點,一是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟,二是不斷改善民生,而第三個就是促進社會公正。

  “我們要努力使人人享有平等的機會,不論是來自城市還是農(nóng)村,不論是來自怎樣的家庭背景,只要通過自身的努力,就可以取得應(yīng)有的回報。不論是怎樣的財富創(chuàng)造者,是國企、民企還是個體經(jīng)營者,只要靠誠信公平競爭,都可以獲得應(yīng)有的收獲。”李克強在回答時這樣說道。

  在過去一年的國務(wù)院常務(wù)會議上,以推動促進社會公正為目標(biāo)的改革議題并不鮮見。

  2013年9月6日,研究部署有效落實引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。

  2013年11月20日,通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見。

  2013年12月4日,部署全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件。

  2014年2月7日,決定在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度。

  “如果我們只有省、市一級的待遇,卻沒有公平公正的國民待遇,那么我們的民生工作就是碎片化的。”一位工作人員這樣解讀。

  去年6月3日,吉林德惠發(fā)生特大火災(zāi)事故,121人遇難。兩天后,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一步加強安全生產(chǎn)工作。

  一個并沒有體現(xiàn)在新聞通稿中的故事是,李克強專門在會上強調(diào),在安全生產(chǎn)大檢查中,有一個重點領(lǐng)域,就是要對農(nóng)民工集中的地方進行檢查。

  “在一些企業(yè)、單位,農(nóng)民工不僅是低價的勞動力,甚至連生命也是廉價的,這種狀況及其認(rèn)識必須加以扭轉(zhuǎn)。”李克強還警示在場的官員,由于發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差別大,有的法規(guī)里的具體規(guī)定也不合理,如交通事故賠償對城市戶籍人口和農(nóng)村戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)不一致,“這些規(guī)定也必須清理。我們的政府監(jiān)管部門、我們的企業(yè),都要對農(nóng)民工和城里人一視同仁。”

  就是要扭住改革不放,讓改革之箭,箭箭中靶

  2月7日,進入馬年的第一次國務(wù)院常務(wù)會議,聽取了關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作的匯報。

  一位與會者告訴記者,這項議程在國務(wù)院常務(wù)會議的歷史上從未出現(xiàn)過。他記得,2月7日那天,國務(wù)院的同志照例先行匯報,匯報內(nèi)容對工作總體評價較好。

  “看起來你對你的工作挺滿意的,但我們還是要讓人大政協(xié)的同志發(fā)言,他們的意見才最重要。”李克強扭過頭對準(zhǔn)備發(fā)言的全國人大工作人員說,“你來講,不要受他的制約。”在這位工作人員發(fā)言結(jié)束后,李克強又追問一句:“說說有什么問題?”同樣,在全國政協(xié)的工作人員結(jié)束發(fā)言后,李克強也照樣補上一句:“說說還有什么意見?”

  會議的基調(diào)很明確:政府的權(quán)力來自人民,各項工作和決策必須體現(xiàn)人民意志。國務(wù)院各部門辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的相關(guān)建議、提案,是接受全國人大及其常委會依法監(jiān)督、全國政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。而受領(lǐng)、辦理建議和提案,即是“接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道”。

  “改革的目的就是讓人民受益,而回應(yīng)關(guān)切正是通過兌現(xiàn)承諾來增進信任。”談及新增的這一議程,一位工作人員這樣評價道。

  回顧一年來的工作,讓幾位年輕的國辦工作人員印象最深刻的,同樣是總理對于承諾的重視。他們記得,李克強多次在常務(wù)會議上聽取有關(guān)議題落實情況的匯報。而在會下,也有專門的督查室負(fù)責(zé)匯總落實情況。“常務(wù)會議的議題不僅是‘決’,也越來越多的‘督’和‘查’。”

  在去年的一次國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強曾強調(diào):“古人說,無信不立,政府必須有公信力,施政就是要以信為本。國務(wù)院和各部門確定的事,如果最后沒落實,群眾就難以對我們有信心。”

  不出一個月,在另一次國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強再次強調(diào),國務(wù)院各部門不但要圍繞改革“出題目”,更要為推進改革“做答案”。

  一位參加了新一屆國務(wù)院所有常務(wù)會議的工作人員,總結(jié)這38次參會的感受時概括道:“就是要扭住改革不放,讓改革之箭,箭箭中靶。”

編輯:顧彩玉

關(guān)鍵詞:國務(wù)院 常務(wù)會議 李克強 改革

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