二、 十六大以來(lái)人民政協(xié)理論的創(chuàng)新發(fā)展與面臨的任務(wù)

　　十六大以來(lái)的十年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的高度重視和關(guān)心指導(dǎo)下，人民政協(xié)事業(yè)得到迅速全面發(fā)展。，在實(shí)踐創(chuàng)新方面，人民政協(xié)圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，政協(xié)工作向多領(lǐng)域、全方位發(fā)展，呈現(xiàn)出一派更加活躍、更有成效的生動(dòng)局面；在制度創(chuàng)新方面，人民政協(xié)圍繞章程的修訂和實(shí)施、中央文件的頒布和貫徹，出臺(tái)了一系列與政協(xié)章程和中央文件相配套的制度規(guī)定，使人民政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)邁上了一個(gè)新的重要臺(tái)階；在理論創(chuàng)新方面，在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的人民政協(xié)理論的指引下，各級(jí)政協(xié)緊密結(jié)合實(shí)際工作，以我們正在做的事情為中心，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)政協(xié)實(shí)際工作中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、概括并上升為理論，不斷豐富和發(fā)展人民政協(xié)理論內(nèi)涵，形成了一大批理論研究成果，為人民政協(xié)事業(yè)的健康永續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論支撐。這十年，可以說(shuō)人民政協(xié)的“三大創(chuàng)新”表現(xiàn)為最突出、最普遍、最有成效，因而這十年成了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期之一。理論來(lái)自實(shí)踐并且指導(dǎo)實(shí)踐，在過(guò)去十年的“三大創(chuàng)新”中，應(yīng)當(dāng)首推理論創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，充分顯示了理論創(chuàng)新對(duì)政協(xié)實(shí)踐發(fā)展的巨大指導(dǎo)和推動(dòng)作用。在座的大多是政協(xié)系統(tǒng)之外的教學(xué)科研骨干和領(lǐng)導(dǎo)同志，我想在這里“全景式”地“回放”一下這十年人民政協(xié)理論創(chuàng)新發(fā)展的全過(guò)程，使大家對(duì)人民政協(xié)理論研究的現(xiàn)狀和前景的了解有所幫助。

　?。ㄒ唬叭嗣裾f(xié)理論”這一科學(xué)概念的確立揭開了全面開展人民政協(xié)理論研究的大幕。

　　十年前，在中央文件和歷代中央領(lǐng)導(dǎo)同志的言論中從來(lái)沒有出現(xiàn)過(guò)“人民政協(xié)理論”的概念和說(shuō)法。直到2004年紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年暨鄧小平關(guān)于人民政協(xié)理論研討會(huì)上，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林代表中共中央十分鮮明地指出“半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的實(shí)踐證明，人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展始終是在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的人民政協(xié)理論指引下前進(jìn)的”，同時(shí)指出人民政協(xié)理論“是一個(gè)完整的科學(xué)的思想體系”。賈主席這個(gè)講話是經(jīng)過(guò)中央政治局常委審議同意的，因而這是黨中央第一次鄭重地對(duì)“人民政協(xié)理論”這一科學(xué)概念作出的正式結(jié)論。在這個(gè)研討會(huì)后不久召開的紀(jì)念人民政協(xié)成立55周年的大會(huì)上，胡錦濤總書記又明確指出：“要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，為人民政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供理論支持。”黨中央這樣、正式確認(rèn)“人民政協(xié)理論”這個(gè)政治概念，正式確認(rèn)人民政協(xié)理論對(duì)人民政協(xié)事業(yè)的指導(dǎo)地位，對(duì)于推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有里程碑式的意義。也可以說(shuō)，以此為標(biāo)志拉開了全面推進(jìn)人民政協(xié)理論研究的大幕。在這個(gè)過(guò)程中，一個(gè)十分可喜的現(xiàn)象是，全國(guó)、省級(jí)和副省級(jí)市、中心城市政協(xié)相繼成立人民政協(xié)理論研究會(huì)，形成了三級(jí)人民政協(xié)理論研究組織網(wǎng)絡(luò)，基本上把組織理論研討活動(dòng)、開展調(diào)研和課題研究、編輯出版學(xué)術(shù)刊物作為經(jīng)常性工作開展起來(lái)，把政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外熱心人民政協(xié)理論研究的力量組織起來(lái)，形成全面推動(dòng)人民政協(xié)理論研究合力，使人民協(xié)理論研究呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。