公租房市場冰火兩重天

　　政府公共租賃住房是住房保障體系中的重要一環(huán)，重點解決低收入無房家庭的住房問題，改善他們的住房條件，緩解他們的生活壓力，提高他們生活的“幸福指數(shù)”。

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的思路，我國住房保障方式將越來越多地過渡到以貨幣補助、以無產(chǎn)權(quán)的租賃型保障房為主。作為“十二五”時期保障性住房的發(fā)展重點，各地近年紛紛加大了公租房的建設(shè)力度。

　　2013年，來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工666萬套，基本建成544萬套，全面完成年度目 標(biāo)任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥說：“總的看，各地認(rèn)真落實中央決策部署，加大工作力度，這幾年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展比較順利。”

　　不過，申請一套公租房并沒有那么容易。日前，記者在廣東佛山、東莞等地采訪時發(fā)現(xiàn)，繁瑣耗時的行政審批流程，令大量公租房的需求者只能望洋興嘆。

　　王先東來自湖北荊門，在佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)某物業(yè)公司做保安。日前他看到附近的公租房項目——海北廣場開始入住，也動了心，想申請一套公租房，但咨詢過后，繁瑣的手續(xù)把他嚇住了。

　　“需要各種證件一堆，除了身份證、居住證、結(jié)婚證、收入證明、勞動合同、財產(chǎn)證明等，最麻煩的是計生證。”王先東說，“我的一個老鄉(xiāng)光為辦計生證就回了兩次老家，第一次說是村委會的證明沒用，要去縣里蓋章。”

　　“就算各種證件齊全了，還得等至少90天。”王先東掰著指頭說，審批程序要經(jīng)過“三審三公示”：社區(qū)居委會30個工作日內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查，提出初審意見；街道住建部門15個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，公示不少于10天；區(qū)住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理中心等部門10個工作日內(nèi)對 申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、財產(chǎn)等情況出具審核意見證明；區(qū)住建部門在收齊上述信息之日起15個工作日內(nèi)提出終審意見，公示不少于10天。

　　記者了解到，外來務(wù)工人員尤其是臨時工，需要馬上解決住房問題，根本無法等待漫長的審批時間，各種繁多的證件也讓這類人群望而生畏。

　　記者發(fā)現(xiàn)，海北廣場附近的農(nóng)民自建房租賃市場十分紅火，租金普遍在10元—15元每平方米之間。在租金相差不大的情況下，更多的外來工選擇手續(xù)更簡單的農(nóng)民自建房，公租房淪為“空租房”。

　　記者從佛山市住建局了解到，截至2013年10月18日，佛山市已建公租房8450套，共分配5100套，空置率達(dá)近40%。

　　“申請的人確實不多，大概250戶。”佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)國土城建和水務(wù)局副局長黃勝威介紹，海北廣場一期共有540套保障性公租房，已經(jīng)入住和成功申請的共210戶，目前僅入住100戶。