民主黨派作為接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，具備了作為政治協(xié)商重要參與者的巨大政治優(yōu)勢(shì)，在協(xié)商民主的發(fā)展中有著突出重要的地位和作用。

　　參政黨參與協(xié)商民主在中國(guó)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展而歷久彌堅(jiān)，重要原因在于它在促進(jìn)政治發(fā)展、增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政水平、維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要功能。

　　要認(rèn)真總結(jié)民主黨派參與民主協(xié)商實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和拓展協(xié)商民主的方法途徑和載體形式。要根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步制定完善履行協(xié)商職能的各項(xiàng)制度，為有效參與協(xié)商民主提供制度保障。

　　中共十八大報(bào)告首次明確提出，要“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，“完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”。這對(duì)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，進(jìn)一步完善中國(guó)政黨制度具有十分重要的意義。

　　一、 深刻理解社會(huì)主義協(xié)商民主的重要內(nèi)涵

　　社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)民主形式的偉大創(chuàng)造。協(xié)商民主的確立，是對(duì)毛澤東協(xié)商建國(guó)思想與實(shí)踐的繼承和發(fā)展，是改革開放以來，不斷推進(jìn)政治體制改革，豐富民主形式的重要成果。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就積極探索能夠使人民群眾廣泛參與國(guó)家事務(wù)的民主形式。1949年人民政協(xié)的成立，標(biāo)志著我國(guó)協(xié)商民主這種新型民主形式的形成，并協(xié)商建立中華人民共和國(guó)；1987年中共十三大，明確將建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度作為政治改革與建設(shè)的重要內(nèi)容之一；1993年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度作為國(guó)家的基本政治制度寫入憲法；2006年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》首次以正式文件的形式明確“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式”。2007年11月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的政黨制度》白皮書，第一次確認(rèn)了選舉民主和協(xié)商民主的概念，并強(qiáng)調(diào)“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國(guó)社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)”。2012年11月，中共十八大報(bào)告正式提出了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于協(xié)商民主的新概括——“社會(huì)主義協(xié)商民主制度”。

　　協(xié)商民主是社會(huì)各政黨、各階層、各團(tuán)體和人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，就共同關(guān)心或利益相關(guān)的問題以及對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面有重大影響的問題進(jìn)行政治參與，以適當(dāng)方式通過對(duì)話、討論、溝通、協(xié)調(diào)和妥協(xié)來表達(dá)自己的立場(chǎng)、觀點(diǎn)與利益訴求，最終達(dá)成基本一致的意見或各方都可接受的方案，以實(shí)現(xiàn)共同利益最大化和共同目標(biāo)最優(yōu)化。中共十八大將健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度作為未來中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和政治體制改革的重要內(nèi)容進(jìn)行部署，將大大拓展中國(guó)未來政治建設(shè)和政治發(fā)展的空間，中國(guó)協(xié)商民主理論和實(shí)踐必將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。