三、 為健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度積極實(shí)踐

　　十八大對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，作出了新部署。特別是首次提出社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式的重要論斷，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，這是十八大重要的理論創(chuàng)新。協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)社會(huì)主義民主形式的偉大創(chuàng)造，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度任務(wù)的提出，為進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作指出了方向，提出了更高要求。

　　第一，要積極開(kāi)展人民政協(xié)的政治協(xié)商，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的制度特色。按照把協(xié)商納入決策程序的要求，堅(jiān)持重大問(wèn)題在決策前和決策實(shí)施過(guò)程中協(xié)商，豐富協(xié)商形式，運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等平臺(tái)和載體，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。要完善協(xié)商制度規(guī)范，在“和誰(shuí)協(xié)商”、“協(xié)商什么”、“怎么協(xié)商”、“協(xié)商結(jié)果怎么處理”等方面建立具體可行、銜接配套的操作規(guī)范，提高政協(xié)協(xié)商制度化水平。

　　第二，要積極開(kāi)展民主監(jiān)督，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的監(jiān)督特色。要著眼在我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系中發(fā)揮作用，寓民主監(jiān)督于履職全過(guò)程，拓展監(jiān)督廣度深度，探索行之有效的監(jiān)督載體。加強(qiáng)對(duì)黨委、政府重大方針政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作質(zhì)量、作風(fēng)、實(shí)效的監(jiān)督。進(jìn)一步在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)健全制度，暢通渠道，規(guī)范有序開(kāi)展民主監(jiān)督。

　　第三，要積極擴(kuò)大公民和社會(huì)各界有序政治參與，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的包容特色。運(yùn)用好政協(xié)界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、民主協(xié)商的功能優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢(shì)，組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士開(kāi)展協(xié)商議政，使社會(huì)各方面有序參與國(guó)家政治生活，使多樣化的利益訴求在政治體制框架內(nèi)得到理性有序表達(dá)。要發(fā)揮政協(xié)政治渠道暢通優(yōu)勢(shì)，讓各方面意見(jiàn)和建議及時(shí)傳遞上來(lái)，把黨和政府的主張及時(shí)傳遞給社會(huì)各界。

　　第四，要積極發(fā)揮社會(huì)利益表達(dá)功能，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的實(shí)效特色。在利益主體、思想觀念日益多樣化的形勢(shì)下，要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員、政協(xié)界別、政協(xié)組織在聯(lián)系和團(tuán)結(jié)各界別群眾中的作用，暢通和拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，促進(jìn)利益協(xié)調(diào)和整合，尋求社會(huì)各界認(rèn)識(shí)和利益的最大交匯點(diǎn)，求同存異、異中求同、和而不同、和衷共濟(jì)，使重要決策通過(guò)充分聽(tīng)取和吸收各界人士意見(jiàn)，更加符合廣大人民群眾的意愿，更加得到群眾理解和支持，取得惠及群眾的實(shí)效。

　　(作者系上海市政協(xié)主席)