(三)匯聚和反映民意，是人民政協(xié)的功能特性。

　　人民政協(xié)的基本屬性、主要職能和組織構(gòu)成決定了具有反映民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、匯聚力量的社會功能。毛澤東曾經(jīng)說，“政協(xié)委員提意見，特別是發(fā)議論，說閑話，只要不是破壞性的意見，只要是建設(shè)性的意見，即使是錯誤的，提了也有好處，提意見是合乎章程的。”進(jìn)入新時期以后，人民政協(xié)職能進(jìn)一步拓展，反映社情民意成為人民政協(xié)一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，成為政協(xié)委員一項應(yīng)盡的義務(wù)。胡錦濤指出，“各級政協(xié)委員是各界群眾的代表，要密切聯(lián)系人民群眾，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，體察人民群眾的情緒和愿望，做好反映社情民意的工作。”

　　匯聚和反映民意貫穿于人民政協(xié)履行職能的全過程。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能具有表達(dá)人民群眾政治訴求的民主屬性，沒有民意匯聚，不能反映人民群眾訴求，履行職能就缺乏實踐的現(xiàn)實依據(jù)。政治協(xié)商的許多重大問題，都關(guān)乎百姓利益；民主監(jiān)督的積極有效，離不開民意表達(dá)的有力支持；參政議政只有通過政府與民眾的良性互動才能真正取得實效。

　　新時期以來，各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員在匯聚民意方面進(jìn)行了許多探索和創(chuàng)新，人民政協(xié)的民意功能在實踐中不斷強化，積累了豐富的經(jīng)驗。比如，把拓展反映民意的信息來源貫穿于政協(xié)經(jīng)常性工作的各個環(huán)節(jié)，從政協(xié)各種會議簡報、委員大會發(fā)言、專題調(diào)研報告、視察報告、委員提案、信息、信訪中匯集整理社情民意，捕捉帶普遍性、前瞻性和警示性的信息。在委員中開展匯聚民意的活動，比如規(guī)定每個委員每年至少要寫一個提案、提一個建議、報一條民意；在各級政協(xié)建立社情民意直報點，編輯《信息專報》等。網(wǎng)絡(luò)空間大大拓展了政協(xié)民意信息來源。拓展和強化人民政協(xié)的民意功能，是我國社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是人民政協(xié)與時俱進(jìn)，更好履行職能的新的著力點。

　　(作者系全國政協(xié)機關(guān)事務(wù)管理局局長)