兩江新區(qū)依托渝新歐國(guó)際貿(mào)易大通道這一現(xiàn)代絲綢之路，打造對(duì)歐貿(mào)易中心，擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放，完善新區(qū)聚合輻射功能。圖為物流倉(cāng)庫(kù)。

　　9月底，滿載德國(guó)慕尼黑的原裝啤酒，法國(guó)波爾多的紅酒、牛奶和西班牙的橄欖油等歐洲特色食品的4個(gè)集裝箱搭載“渝新歐”回程班列進(jìn)入重慶，經(jīng)過(guò)一個(gè)國(guó)慶假期，這一百多噸的食物被重慶百姓搶購(gòu)一空……

　　一列火車，改變了內(nèi)陸山城重慶千百年來(lái)出海的困局。如今，“渝新歐”國(guó)際鐵路使重慶與國(guó)內(nèi)外形成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，而重慶也隨著這條鐵路的誕生變身為亞洲的交通樞紐，貫通歐亞大陸。

　　暢達(dá)物流通道

　　北京復(fù)興路10號(hào)，原鐵道部辦公大院，這個(gè)地方對(duì)于重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任、市政府物流協(xié)調(diào)辦公室常務(wù)副主任楊麗瓊來(lái)說(shuō)，再熟悉不過(guò)。2011年前的幾年時(shí)間里，為了“渝新歐”的開(kāi)通，她曾數(shù)次走進(jìn)這里。

　　楊麗瓊告訴記者，2008年，重慶提出了打造內(nèi)陸開(kāi)放高地的目標(biāo)，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心。但重慶地處西部?jī)?nèi)陸，長(zhǎng)期以來(lái)，由于進(jìn)出口物流通道不便，貨物要出口到國(guó)外，不得不“南轅北轍”似的繞道而行。從重慶出發(fā)，沿著西北方向直線距離不過(guò)1萬(wàn)公里就是歐洲。但是，按照向東出海慣例，過(guò)去重慶貨物只能東運(yùn)上海，裝船后南下穿越馬六甲海峽，再轉(zhuǎn)向西北前往歐洲。這一圈繞下來(lái)，足足多走了2萬(wàn)公里路程。因此，重慶的對(duì)外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。

　　到2011年，重慶已打造成為全球筆電基地，生產(chǎn)著全球近1／3的筆記本電腦，歐洲則是這些電腦的主要銷售地區(qū)，占總量的一半左右。大規(guī)模的銷量需要一個(gè)暢通的、成本較低的物流通道，重慶IT產(chǎn)業(yè)的規(guī)模才能繼續(xù)發(fā)展。如何走出去再次成為實(shí)現(xiàn)重慶發(fā)展的關(guān)鍵。

　　“渝新歐”全程11179公里，從重慶出發(fā)，經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊，向西過(guò)北疆鐵路，到達(dá)邊境口岸阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國(guó)的杜伊斯堡，實(shí)際運(yùn)行時(shí)間16天左右，比海運(yùn)快30-40天。其中，口岸和站場(chǎng)滯留時(shí)間不超過(guò)60小時(shí)，通關(guān)時(shí)間12小時(shí)，貨物在口岸的滯留時(shí)間僅占全程運(yùn)輸時(shí)間的17%，遠(yuǎn)低于亞歐大陸橋“北線”的30%-50%。“將來(lái)再提速的話,運(yùn)行時(shí)間會(huì)從現(xiàn)在的16天縮短為12天。”作為渝新歐的“操盤手”，楊麗瓊對(duì)“渝新歐”充滿信心。

　　助推重慶開(kāi)放

　　8年前移民德國(guó)的德國(guó)亨嘉國(guó)際有限公司執(zhí)行總裁楊杰曾在重慶生活了20多年，對(duì)他而言，“渝新歐”國(guó)際鐵路貨運(yùn)線步入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，為他這樣做著雙邊貿(mào)易的商人帶來(lái)了更大的商機(jī)。

　　手中握有優(yōu)質(zhì)德國(guó)啤酒資源，但之前眼看著中國(guó)這一有巨大消化能力的市場(chǎng)，楊杰并沒(méi)有敢動(dòng)這方面的腦筋。“啤酒的保質(zhì)期差不多是1年時(shí)間，如果要把德國(guó)著名的啤酒引入重慶，走海運(yùn)需要45天，加上到上?；蛘邚V州、天津入關(guān)，再分撥到內(nèi)地各個(gè)省市，通過(guò)陸上路程進(jìn)入，到達(dá)重慶消費(fèi)者的手上時(shí)可能已經(jīng)過(guò)了3個(gè)月時(shí)間，啤酒的保質(zhì)期已經(jīng)大大縮短。”楊杰說(shuō)?，F(xiàn)在不一樣了，如果通過(guò)“渝新歐”國(guó)際鐵路線從德國(guó)運(yùn)送到重慶的話，僅僅需要16天時(shí)間，到達(dá)消費(fèi)者手上的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月，時(shí)間將大大縮短。隨著今年5月“渝新歐”回程公共班列的開(kāi)通，楊杰已經(jīng)開(kāi)始著手把德國(guó)的快消品引入重慶。大通道聚集起大外資、大產(chǎn)業(yè)，“渝新歐”對(duì)重慶的意義毋庸置疑。在班列開(kāi)行3個(gè)月后，歐洲最大的印刷電路板生產(chǎn)商奧地利奧特斯集團(tuán)，將年產(chǎn)值30億元的高端電路板生產(chǎn)基地布局在重慶兩江新區(qū)；智能機(jī)器人、直升機(jī)等一批高科技企業(yè)也紛紛落戶。在“渝新歐”大通道等開(kāi)放平臺(tái)助推下，2013年，重慶利用外資達(dá)到106億美元，進(jìn)出口總額達(dá)687億美元，居中西部首位。

　　亟待提升為國(guó)家戰(zhàn)略

　　“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，暢達(dá)物流通道是前提。”全國(guó)政協(xié)委員，重慶市口岸管理辦公室副主任王濟(jì)光說(shuō)，此前南線亞歐大陸橋由于通關(guān)等障礙，運(yùn)行并不成功，渝新歐鐵路開(kāi)通后，建立了跨國(guó)鐵路和海關(guān)的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)，極大提高了運(yùn)輸效率。目前，“渝新歐”班列貨運(yùn)量占到了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶80%的總貨運(yùn)量，其服務(wù)范圍輻射了中國(guó)華東、華南、西南、華中以及臺(tái)港澳地區(qū)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，“渝新歐”的開(kāi)通為重慶乃至整個(gè)中國(guó)建立了一條新的“絲綢之路”。但同樣不容忽視的是，與海運(yùn)相比,渝新歐鐵路運(yùn)價(jià)還明顯偏高,不利于大通道初期培育。而由于國(guó)內(nèi)存在著明顯的中歐貨運(yùn)班列惡性競(jìng)爭(zhēng)，貨源不足一直是“渝新歐”面對(duì)的挑戰(zhàn)。此外，一些沿線國(guó)家抬高運(yùn)價(jià)，“渝新歐”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱。

　　“以‘渝新歐’為主干的中歐鐵路大通道，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和向西開(kāi)放戰(zhàn)略的重要支撐，亟須國(guó)家加強(qiáng)統(tǒng)籌。”王濟(jì)光說(shuō)。要讓“渝新歐”大通道成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的強(qiáng)力支撐，關(guān)鍵是要把“渝新歐”大通道的建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，確定突破各種問(wèn)題的路徑圖、明確各類政策措施。在他看來(lái)，首先應(yīng)加快建立國(guó)家層面的“渝新歐”協(xié)調(diào)機(jī)制，成立“渝新歐”通道協(xié)調(diào)小組研究解決運(yùn)行中存在的重大問(wèn)題，組建“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟并將其納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作機(jī)制。

　　和王濟(jì)光持相同意見(jiàn)的還有楊麗瓊。她建議，為了維護(hù)整體利益，國(guó)家加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持華中、華南、華東和中西部企業(yè)利用“渝新歐”向中亞、歐洲進(jìn)出口商品，進(jìn)一步提高其利用效率。她同時(shí)還希望，國(guó)家能對(duì)具有戰(zhàn)略意義的國(guó)際物流給予運(yùn)價(jià)扶持，對(duì)“渝新歐”應(yīng)實(shí)行差異化的基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。