依托“渝新歐國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道”，積極向商務(wù)部、海關(guān)總署等爭(zhēng)取建立以兩江新區(qū)為內(nèi)陸開放“橋頭堡”的自由貿(mào)易區(qū)。圖為筆記本電腦生產(chǎn)線。

　　機(jī)遇，或許是重慶繞不過去的歷史使命。

　　在當(dāng)今中國(guó)的政經(jīng)版圖上，位處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯處的重慶注定將有所作為。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為重慶直轄、三峽工程建設(shè)、成立兩江新區(qū)之后，這個(gè)共和國(guó)最年輕的直轄市直面的又一輪重大機(jī)遇。

　　作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交匯的國(guó)家中心城市和戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，重慶被決策層定位為“西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐”，由此，絲路與長(zhǎng)江，也成為觀察中國(guó)新一輪改革開放和宏觀戰(zhàn)略的重要角度。

　　與國(guó)家戰(zhàn)略相伴而生

　　“重慶的成長(zhǎng)與國(guó)家戰(zhàn)略總是相伴而生的。”重慶市政協(xié)副主席童小平此前曾擔(dān)任分管經(jīng)濟(jì)的副市長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)十年時(shí)間，作為土生土長(zhǎng)的重慶人，家鄉(xiāng)向前發(fā)展的每一步都在她心中留下了深深的烙印。

　　1997年，重慶成為中西部地區(qū)唯一的直轄市，肩負(fù)加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)；十年后的“314”戰(zhàn)略部署將重慶定位為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心；2010年中央再一次對(duì)重慶進(jìn)行了國(guó)家中心城市定位，直至絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提出，重慶再次被推上了歷史的潮頭。

　　“獨(dú)特的區(qū)位位置使得重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中享有特殊地位。”童小平說。對(duì)于重慶的地域優(yōu)勢(shì)，人們往往因?yàn)槠涞靥幬髂蟽?nèi)陸而心生質(zhì)疑，但事實(shí)上，近年來的交通樞紐網(wǎng)的逐步完善為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利條件，特別是“渝新歐”鐵路連通了重慶與歐洲的經(jīng)濟(jì)交流，對(duì)于重慶發(fā)展更是如虎添翼。

　　童小平見證了渝新歐從設(shè)想到現(xiàn)實(shí)的全過程。這條全長(zhǎng)11000多公里被譽(yù)為中歐之間的“新絲綢之路”給重慶帶來巨大商機(jī)，不僅為“重慶造”出口歐洲提供了便利通道，而且使重慶由中國(guó)西部的內(nèi)陸城市一躍成為全國(guó)對(duì)歐出口貨物的主要集散地，成為歐洲及中亞國(guó)家對(duì)華出口的中轉(zhuǎn)站，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了有力支撐。在童小平看來，依托“渝新歐”國(guó)際鐵路構(gòu)建起的中歐商貿(mào)往來新絲路,重慶實(shí)現(xiàn)了一次華麗“轉(zhuǎn)身”,一躍成為中國(guó)內(nèi)陸通向歐洲的橋頭堡。在由她擔(dān)任課題組長(zhǎng)的“‘渝新歐’國(guó)際貿(mào)易大通道戰(zhàn)略研究”課題報(bào)告中，她進(jìn)一步提出了把重慶上升為國(guó)家鐵路口岸和汽車整車進(jìn)口口岸的建議。

　　身處內(nèi)陸，心懷天下。多年來，重慶著力不懈打造內(nèi)陸開放高地，在先行先試度過夯基固體、筑巢引鳳的“艱苦”階段后，如今已是棋高一著，內(nèi)陸開放高地引擎效應(yīng)開始嶄露頭角。童小平說，今年，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)被“三期疊加”的寒流襲擊之下，重慶則在“天時(shí)、地利、人和”諸多因素集約效應(yīng)下，在外貿(mào)進(jìn)出口方面交出了一份漂亮的成績(jī)單，強(qiáng)有力地支撐了重慶經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)，成為國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)戰(zhàn)略腹地的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)大亮點(diǎn)。

　　毫無疑問，“渝新歐”鐵路已經(jīng)成為重慶的“王牌”，吸引著世界各地投資者的目光。全球最大的集裝箱運(yùn)輸公司馬士基、全球最大的工業(yè)及物流基礎(chǔ)設(shè)施提供商和服務(wù)商美國(guó)普洛斯公司等國(guó)際物流巨頭亦紛紛布局重慶。“渝新歐”鐵路巨大的經(jīng)濟(jì)效益使其他內(nèi)陸城市紛紛效仿，但重慶有其他城市無法比擬的優(yōu)勢(shì)。重慶海關(guān)辦公室副主任王小冬告訴記者，重慶港是繼深圳港后新加入中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃的城市，是中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)安智貿(mào)試點(diǎn)港口。這意味著，在西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，只有通過重慶港出關(guān)的貨物才能享受到最大限度的快速便捷通關(guān)。

　　一盤謀劃良久的棋局

　　事實(shí)上，早在絲路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提出前，一盤謀劃良久的發(fā)展棋局就已悄然展開。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇對(duì)重慶在絲路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)有著非常深入的研究。他分析，在產(chǎn)業(yè)的維度上，重慶通過垂直整合、集群發(fā)展方式，形成了“整機(jī)+零部件”的產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式；形成了“總部（總裝、總承）、制造、研發(fā)、結(jié)算”的價(jià)值鏈整合方式；形成了“一江兩翼三洋”的國(guó)際通道和供應(yīng)鏈模式，這使得內(nèi)陸開放的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈極具改革范本意義。

　　在城市的維度，重慶形成了產(chǎn)城融合、功能驅(qū)動(dòng)的城市發(fā)展方式，規(guī)避了沿海工業(yè)化與城市化不一致現(xiàn)象，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，同步推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)改革的成效明顯。與東部城市相比，重慶正有效推動(dòng)工業(yè)化與城市化的融合發(fā)展、同步發(fā)展，與西部城市相比，重慶更具先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　尤其值得注意的是，在全球產(chǎn)能過剩、資本過剩的情況下，在內(nèi)陸地區(qū)投資的跨國(guó)資本、港澳臺(tái)資、內(nèi)資競(jìng)爭(zhēng)加劇，為城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力，這使得重慶的汽車工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十分明顯，并成為全球市場(chǎng)或者中國(guó)市場(chǎng)的一部分。比如重慶“無中生有”的筆電產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是全球產(chǎn)業(yè)的一部分；汽車工業(yè)，已經(jīng)是中國(guó)市場(chǎng)鼎足而三的市場(chǎng)格局，“這些基礎(chǔ)，不僅僅是國(guó)家的扶持，更是重慶自身對(duì)戰(zhàn)略的重視。”李勇說。

　　此外，重慶是西部地區(qū)唯一擁有長(zhǎng)江一級(jí)航道、5000噸級(jí)深水碼頭,水運(yùn)集裝箱年通過能力500萬標(biāo)箱的長(zhǎng)江上游最大的航運(yùn)中心，擁有寸灘港、果園港、東港、萬州港、涪陵港等一批大中小型港口，臨港產(chǎn)業(yè)與工業(yè)園區(qū)配套也十分齊全。李勇認(rèn)為，這將為重慶臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及港口物流、臨港加工制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提供強(qiáng)有力發(fā)展動(dòng)力；同時(shí)，這也將推動(dòng)重慶衛(wèi)星城建設(shè)，并與上游的四川互動(dòng)，讓成渝城市群從產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)方獲得更多支撐。

　　做好樞紐和支點(diǎn)

　　一頭連著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，一頭牽著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，重慶該如何充分發(fā)揮好在兩大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的樞紐和支點(diǎn)作用？

　　“面對(duì)新使命，重慶必須要有新思維。”在童小平看來，無論是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶還是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，都是不同以往的升級(jí)版的國(guó)家戰(zhàn)略，無論是重慶還是別的地方都應(yīng)該在改革創(chuàng)新中走出新路，向改革要紅利，而不再是傳統(tǒng)地向國(guó)家要政策要支持。

　　李勇則認(rèn)為，發(fā)揮重慶作為長(zhǎng)江上游地區(qū)龍頭樞紐的作用，應(yīng)從國(guó)家層面大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略，強(qiáng)化重慶對(duì)流域的整體帶動(dòng)功能。此外，重慶具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費(fèi)品制造均成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，多業(yè)支撐格局基本形成，在此基礎(chǔ)上更應(yīng)該推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中提升現(xiàn)代制造業(yè)水平，為推進(jìn)重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地注入新的活力與動(dòng)力。