人民政協(xié)網(wǎng)北京6月9日電（記者 徐艷紅）近年來，司法部持續(xù)加強智能化建設(shè)，深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，覆蓋行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四大職能的“大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”初步形成，為推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠支撐。

大平臺建設(shè)取得新成績

“你們是司法行政戰(zhàn)線的巾幗英雄、鏗鏘玫瑰，向你們致以誠摯的慰問和節(jié)日的祝賀。”今年婦女節(jié)，司法部通過視頻連線的方式向堅守一線的司法行政女干警們送去節(jié)日祝福。視頻連線的實現(xiàn)，得益于司法部指揮中心應(yīng)急指揮平臺匯聚全系統(tǒng)近百萬路監(jiān)控視頻和覆蓋4000個司法行政單位的點名系統(tǒng)。

打破“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，平臺建設(shè)的推進在各地成果顯著。

浙江強化數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用，按照“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的原則，開展數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，重點解決數(shù)據(jù)歸集、治理、共享交換和應(yīng)用問題，建成法律服務(wù)人口庫、法律服務(wù)機構(gòu)庫等5大主題庫，建成律師、公證、司法鑒定、法律援助、法律職業(yè)資格等10個業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫，按照“因需歸集、應(yīng)歸盡歸”的數(shù)據(jù)歸集要求，實現(xiàn)全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)100%歸集。

截至2020年4月，浙江司法行政系統(tǒng)歸集各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)近730多萬條，開放數(shù)據(jù)共享接口56個。打通與外部數(shù)據(jù)交換管道，累計向法院、人力社保、市場監(jiān)管、11個地市政府等17家單位提供各類數(shù)據(jù)293萬次，獲取民政、教育等7個部門數(shù)據(jù)4600萬余次，方便了人民群眾到司法行政機關(guān)辦事，并通過數(shù)據(jù)應(yīng)用成果支撐社區(qū)服刑人員管控和律師行業(yè)管理。完成行政審批和行政處罰等2大類行業(yè)數(shù)據(jù)的歸集工作，歸集數(shù)據(jù)73.4萬條，開發(fā)共享接口136個；開展可信電子證照歸集工作，完成對98.1萬余條行政許可證照信息歸集。

廣東司法行政綜合信息系統(tǒng)已集成17個子系統(tǒng)，總體實現(xiàn)全系統(tǒng)使用1個統(tǒng)一平臺的目標(biāo)。廣東省司法行政共享協(xié)同平臺已歸集各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)近3.5億條，并實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享。30類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)掛接至省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，累計向省直各單位共享數(shù)據(jù)609萬條，共享公證文書信息近150萬份、公證書電子證照1.1萬件；累計向司法部推送各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)近1億條，向各地市共享各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)1700余萬條。

大系統(tǒng)共治取得新提升

為解決行政執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各系統(tǒng)之間基礎(chǔ)不一、條塊分割等問題，司法行政四大職能業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面覆蓋，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)作、信息互通。

司法部相關(guān)負責(zé)人介紹說，立法意見征集、備案審查等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效采集、匯集、整合。立法備案審查系統(tǒng)已接入有立法權(quán)的429個報備單位，有效助力落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”；行政復(fù)議工作平臺已接入48個國務(wù)院部門、31個?。ㄊ?、區(qū)）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，全國行政復(fù)議“一張網(wǎng)”初步形成；行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)投入使用。以信息數(shù)據(jù)融合為支撐，司法行政協(xié)同治理能力得到有效提升。

記者了解到，廣東采取全流程辦案與移動辦案需求相結(jié)合的設(shè)計思路，啟動全省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。為推動權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整、落地執(zhí)行，行政執(zhí)法“兩平臺”將涉及權(quán)責(zé)事項的2800多部法規(guī)入庫結(jié)構(gòu)化，與行政執(zhí)法事項一一建立對應(yīng)關(guān)系；將全省5366個執(zhí)法單位、約20萬執(zhí)法人員入庫，建立職權(quán)清晰的執(zhí)法主體及人員數(shù)據(jù)庫。

目前，廣東已完成行政執(zhí)法信息平臺電腦版和移動版開發(fā)，包含19個功能模塊約48項子功能；第一批試點單位已實現(xiàn)行政執(zhí)法信息平臺和移動執(zhí)法辦案系統(tǒng)全流程跑通；覆蓋省市縣鎮(zhèn)四級和涵蓋城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等17個領(lǐng)域的75家單位，正在緊鑼密鼓地開展第二批試點。

大數(shù)據(jù)慧治取得新突破

“一人多證”“一人多職”等問題如何根治？司法行政大數(shù)據(jù)匯聚各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)14.4億條，與公安部人口庫、民政部婚姻庫、自然資源不動產(chǎn)庫建立數(shù)據(jù)共享機制，有效遏制此類現(xiàn)象。

貴州“智慧+”系列建設(shè)讓警力、戰(zhàn)斗力、公信力大幅提升。2019年12月，“區(qū)塊鏈+公正執(zhí)法”試點建設(shè)在貴州省白云監(jiān)獄正式啟動，重點推進區(qū)塊鏈技術(shù)與監(jiān)管改造深入融合，建立“罪犯計分考核區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺”，對監(jiān)區(qū)進行3D建模，構(gòu)成三維可視化環(huán)境，完整建立監(jiān)區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警機制及處理流程，數(shù)據(jù)上鏈存證，保證數(shù)據(jù)真實有效、無法篡改、全程留痕。

截至2020年4月底，江西已建成51大類重點數(shù)據(jù)庫，整合了全系統(tǒng)內(nèi)部的法律服務(wù)和行政執(zhí)法監(jiān)督等30多億條數(shù)據(jù)信息，同時全面對接了民政、衛(wèi)生健康、自然資源等部門的70多億條數(shù)據(jù)信息。2018年以來，開放法律服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)1541.73萬項，社會查詢次數(shù)累計突破1000萬人次。

有些地方通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，形成了法律法規(guī)適用頻度、部門履職、執(zhí)法效能等多維度分析評估指標(biāo)體系。有些地方通過公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，在提供精準(zhǔn)法律服務(wù)、有效感知社情民意、防范化解社會矛盾方面發(fā)揮了積極作用。

司法部相關(guān)負責(zé)人表示，司法部將持續(xù)加強智能化建設(shè)，深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，為推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠的智能化支撐。