2019年，是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。

成都市政協(xié)十五屆二次會議以來，在中共成都市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)有力指導(dǎo)下，市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹中央、省委政協(xié)工作會議精神，認真落實中央和省委、市委決策部署，踐行初心使命，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，堅持市委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，推動政協(xié)各項工作取得新成效新進展，為助推加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、奮力實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標，交出了一份充實、厚重的新時代履職答卷。

強化創(chuàng)新理論武裝政治基礎(chǔ)更加牢固

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)的初心，亦是各項工作取得成績的政治保障。

本屆成都市政協(xié)堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)新思想新理念作為必修課，健全完善學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神“第一議題”制度，在市政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會議上作為第一議題傳達學(xué)習(xí)。探索推行委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)標準餐、定制餐、自助餐“三餐制”，舉辦培訓(xùn)班4期，引導(dǎo)廣大委員持續(xù)增進“四個認同”，筑牢堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的思想根基。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，作出的重大戰(zhàn)略部署。成都市政協(xié)黨組把主題教育作為政治生活的頭等大事，按照習(xí)近平總書記“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，汪洋主席關(guān)于“政協(xié)沒有名譽委員，只有責(zé)任委員”等部署要求，圍繞充分發(fā)揮委員主體作用，在激發(fā)委員履職主動性、積極性、創(chuàng)造性上，進行了一系列實踐探索，讓政協(xié)“一盤棋”迸發(fā)出新活力。

“初心是情懷，而使命是責(zé)任，二者合一則是個人、團體、民族一往無前的動力?！笔姓f(xié)常委汪軼在分享學(xué)習(xí)體會時表示，作為一名政協(xié)委員，會將使命牢牢寄托于政協(xié)委員主要職能和自己的本職工作，一方面將努力發(fā)揮政協(xié)委員的作用，關(guān)注民生，為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾幸福安康建言獻策；另一方面將繼續(xù)帶領(lǐng)著企業(yè)精耕主業(yè)，為人民幸福和民族復(fù)興貢獻自己微薄的力量。

中央、省委政協(xié)工作會議召開以后，成都市政協(xié)旋即通過市政協(xié)黨組、主席會議以及常委會進行了及時傳達學(xué)習(xí)貫徹。

在10月22日召開的市政協(xié)十五屆八次常委會議上，全體市政協(xié)常委就中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會精神、全國政協(xié)、省政協(xié)和近期市委重要會議精神進行了學(xué)習(xí)貫徹。

會議決定，將在加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)；堅持雙向發(fā)力，加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識；聚力提質(zhì)增效，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用；堅持以人民為中心，履職為民；強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮委員主體作用等方面持續(xù)改進，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神上來。

會議結(jié)束后，對表對標中央和省委、市委加強和改進政協(xié)工作的部署要求，主席會議成員帶隊分赴區(qū)（市）縣政協(xié)宣傳宣講、調(diào)查研究，收集貫徹落實意見建議近200條，梳理急需健全完善的工作制度機制13項，進一步明確了把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理效能的著力重點。

緊扣發(fā)展中心大局履職盡責(zé)更加有效

“緊緊圍繞市委中心工作和事關(guān)成都長遠發(fā)展的大事要事高質(zhì)量獻計、高水平獻智”這是成都市委對市政協(xié)工作的重要要求。2019年，成都市政協(xié)緊扣市委重大部署，落實“三重”工作法，緊扣黨政中心工作的重點、城市現(xiàn)代治理的焦點、群眾生產(chǎn)生活的難點，努力建諍言、獻良策、助落實。

2018年，四川省委作出了實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，成都作為“主干”，將重點圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市這一戰(zhàn)略定位，增強對國際國內(nèi)高端戰(zhàn)略資源的集聚集成能力，增強對全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動能力。圍繞這一中心工作，成都市政協(xié)以成德眉資同城化為切入點，組織委員、專家赴省內(nèi)外開展了為期6個月的深入調(diào)研。

“首要的一點是推進同城化需要重點處理好‘行政區(qū)劃與經(jīng)濟區(qū)域’‘中心城市與腹地城市’‘競爭與合作’‘政府與市場’‘必要性與可行性’等五對關(guān)系?！?0月23日，市政協(xié)十五屆八次常委會議討論通過了課題組提交的系列調(diào)研報告，該報告分為1個總報告和3個分報告，就加快“成德眉資”同城化提出了“建立省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制”“加快編制總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃”“協(xié)作共謀產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”等8點建議。

該報告立即引起了省委書記彭清華和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并分別給予了充分肯定。報告中提出的“五外”聯(lián)動等建議被吸納入《成都市融入“一帶一路”建設(shè)三年行動計劃（2019-2021年）》中。

立案提案802件，征集社情民意信息1576篇。組織60余名政協(xié)委員舉行專題座談會，宣傳宣講市委構(gòu)建國際化營商環(huán)境的戰(zhàn)略考量、主要內(nèi)容、實踐路徑、根本目標，把市委的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為各方面的共同行動；組織政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提質(zhì)增效，開展學(xué)習(xí)研討、視察調(diào)研，形成28篇調(diào)研報告；深入“三城兩園”實地考察調(diào)研，召開“加快推進東部新區(qū)重大項目建設(shè)”協(xié)商座談會，提出做強臨空經(jīng)濟、開展生態(tài)修復(fù)等7個方面22條建議，全力助推東部新區(qū)加快建設(shè)；黨組成員和主席會議成員帶頭走訪調(diào)研100余家民營企業(yè)，宣傳宣講中央堅持“兩個毫不動搖”的大政方針、市委支持民營經(jīng)濟發(fā)展的務(wù)實舉措，民主監(jiān)督民營經(jīng)濟25條落實情況，積極參與全市民營企業(yè)歷史遺留問題化解專項行動，促進部分問題有效化解……

一年來，成都市政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、國際化營商環(huán)境建設(shè)、發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展等，以釘釘子精神打出了一套組合拳，為進一步助推成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻了政協(xié)力量，贏得了社會各界的普遍贊譽。

強化統(tǒng)戰(zhàn)職能職責(zé)凝心聚力更加廣泛

“堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為工作的中心環(huán)節(jié)，以重大活動為契機、以特色品牌為載體、以統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)為基礎(chǔ)，著力匯聚團結(jié)奮斗的正能量?！痹谡劶叭绾芜M一步發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，廣泛凝聚共識匯聚力量時，成都市政協(xié)副主席郝康理如是說。

8月21日至22日，2019年“中韓日三國委員（議員）圍棋交流活動”在成都舉行。日本首相安倍晉三來信祝賀，全國政協(xié)副主席何維、四川省政協(xié)主席柯尊平出席開幕式并致辭。

全國政協(xié)和韓國國會間的圍棋交流活動于2013年首次在北京舉行，2018年8月擴大為中韓日三國委員(議員)圍棋交流活動，現(xiàn)已成為中韓日3個國家文化交流的重要平臺、全國政協(xié)與韓日兩國國會加強交流合作的重要機制。成都市政協(xié)搶抓2019年度由中國輪值的機遇，積極向全國政協(xié)爭取，經(jīng)中央批準，促成活動首次在三國首都之外的城市舉辦。

在為期兩天的活動中，60余名來自韓國、日本的兩國國會議員和中國政協(xié)委員以圍棋對弈為媒介，切磋交流、以棋會友，共同深化文明交流互鑒。在比賽之余，選手們還參觀了成都大熊貓繁育研究基地、天府綠道、太古里和大慈寺，近距離感受成都美麗宜居公園城市、“三城三都”建設(shè)的生動實踐和成都經(jīng)濟社會、文化旅游發(fā)展情況。選手們紛紛表示，希望通過這次圍棋交流活動，以棋會友，進一步增進成都與韓國、日本各方面的交流合作。

活動期間，成都市政協(xié)周密組織、精心安排，積極促成市委主要領(lǐng)導(dǎo)會見、精心組織委員（議員）參訪、統(tǒng)籌策劃對日本前首相菅直人等委員（議員）的專訪報道，贏得了參訪嘉賓的一致好評。既為在蓉召開中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議進行預(yù)熱，又有力助推成都提升國際知名度和影響力。

為慶祝人民政協(xié)成立70周年，成都市政協(xié)主動融入市委慶祝中華人民共和國成立70周年大格局，在杜甫草堂舉辦了為期15天的“同心鑄夢想·翰墨頌祖國”書畫展，吸引近15萬名市民、游客現(xiàn)場參觀，并在市級媒體推出“崢嶸七十載·追夢新時代”宣傳專題，聯(lián)動中央和省市新聞媒體宣傳報道260篇，廣泛傳播成都深化改革開放、聚力創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐，積極宣傳市第十三次黨代會以來成都改革發(fā)展取得的顯著成就，激發(fā)了廣大政協(xié)委員的愛國熱情和與城市同發(fā)展、與時代共奮進的奮斗激情。

創(chuàng)新搭建“在蓉港澳臺僑大學(xué)生城市互動體驗營”，吸引在蓉港澳臺僑青少年近2000人次參與，引導(dǎo)港澳臺新生代在感知成都中增進認知認同；赴港澳、深圳開展港澳委員系列走訪活動，支持港澳委員在維護港澳繁榮穩(wěn)定、深化蓉港澳合作等方面發(fā)揮雙重積極作用；安排人員赴15個國家和地區(qū)，宣傳成都發(fā)展機遇，開展文化交流，助推經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域合作；建立民主黨派、政協(xié)參加單位、界別在政協(xié)平臺發(fā)表意見、提出建議的工作機制；加強與少數(shù)民族、宗教界代表人士和新的社會階層人士委員的走訪聯(lián)誼，用政協(xié)語言宣傳宣講中共中央大政方針和省委、市委重大決策部署，面向社會廣泛凝聚共識……

一年來，成都市政協(xié)充分發(fā)揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用，強化團結(jié)聯(lián)合，廣泛凝聚共識，為進一步推動成都高質(zhì)量發(fā)展凝聚起強大正能量。

全面推進自身建設(shè)政協(xié)工作更加有為

在去年5月21日召開的全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋強調(diào)，政協(xié)的主要工作是協(xié)商，主要工作方式是“搭臺”，工作主旨是雙向發(fā)力。遵循這一新部署新要求，成都市政協(xié)用新理念謀劃新思路，用新方法解決新問題，用新機制推動新發(fā)展，促進政協(xié)協(xié)商提質(zhì)增效。

“如何以‘靶向思維’完善‘打十環(huán)’的選題機制？”“如何將廣泛征集委員關(guān)切與貫徹市委中心工作有機結(jié)合？”“選準方向與選好切入點如何統(tǒng)一？”“預(yù)期目標與能力水平如何統(tǒng)籌？”……面對這些政協(xié)選題上存在的問題，成都市政協(xié)堅持對癥下藥，探索了一套切實可行的選題方法。

“首先廣泛收集委員關(guān)注熱點，梳理凝練形成選題庫；然后結(jié)合圍繞市委中心工作，綜合提出若干重點調(diào)研、專題協(xié)商、民主監(jiān)督備選題目；最后，利用‘矩陣選題法’，科學(xué)、準確地形成市政協(xié)履職選題方案提交主席會議審議確定?！痹诮衲?月召開的成都市政協(xié)務(wù)虛會上，市政協(xié)經(jīng)濟委主任郭啟舟對此做出了精辟的總結(jié)。

深化“打十環(huán)”的協(xié)商選題機制，推動政協(xié)協(xié)商從源頭上提高針對性，在結(jié)果上提高“命中率”；探索“深交流”的協(xié)商互動機制，探索建立協(xié)商會前學(xué)習(xí)制度和協(xié)商會中互動交流機制，推動在共商中集思廣益、在互動中增進共識；推行“大聯(lián)動”的協(xié)商資源整合機制，堅持政協(xié)系統(tǒng)“一盤棋”理念，著力加強縱向“串聯(lián)”、橫向“并聯(lián)”。

運用這一系列創(chuàng)新機制，成都市政協(xié)在去年選取了國際化營商環(huán)境建設(shè)等6個議題開展重點協(xié)商，選取“東進”戰(zhàn)略精準實施等7個議題開展重點監(jiān)督，共開展各類協(xié)商活動40余次，報送協(xié)商成果近20篇，獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示21件次。圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，組織委員與6個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)負責(zé)人座談交流，提出“5G+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字醫(yī)療標準化等方面20條建議；以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提質(zhì)增效為著力點，組織委員專題視察，提交打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)等調(diào)研報告28篇，為加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局建言獻策。為協(xié)同推進市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會精神落地落實，“四級委員聯(lián)動、兩級政協(xié)協(xié)同”，100余名全國、省、市、縣政協(xié)委員，組成5個民主監(jiān)督小組，深入?yún)^(qū)（市）縣開展片區(qū)座談、企業(yè)訪談、實地調(diào)研、民主監(jiān)督，系統(tǒng)梳理問題96個、分類提出建議8條。加強與市（州）政協(xié)聯(lián)動，牽頭舉辦首次成都、德陽、眉山、資陽四市政協(xié)助推“成德眉資同城化”協(xié)商座談會；鼓勵支持青白江、新都等地政協(xié)圍繞“大港區(qū)”建設(shè)，與瀘州、宜賓有關(guān)區(qū)縣政協(xié)開展跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)商。

創(chuàng)新機制雙向發(fā)力協(xié)商民主更加深入

“針對與新時代新要求不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，認真研究自身建設(shè)中存在的問題和不足，積極探索加強政協(xié)自身建設(shè)，是成都市政協(xié)一項長期的重要工作。”成都市政協(xié)秘書長景民介紹，去年，市政協(xié)踐行嚴實要求，加強全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強委員隊伍建設(shè)，建立落實主席會議成員聯(lián)系政協(xié)常委，政協(xié)常委聯(lián)系政協(xié)委員，政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾“三聯(lián)”工作機制，推動專委會工作向重創(chuàng)新、重開放、重專業(yè)、重規(guī)范、重服務(wù)、重質(zhì)量“六個轉(zhuǎn)變”，進一步提高了履職能力，夯實了履職根基，增強了履職合力，推動政協(xié)工作規(guī)范高效。

一年來，成都市政協(xié)全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮市政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，定期聽取機關(guān)黨組和專委會分黨組工作匯報，開展全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)專題調(diào)研，推動專委會分黨組創(chuàng)新運行方式，落實黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。同時，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市相關(guān)規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義，深入推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。支持派駐市政協(xié)機關(guān)紀檢監(jiān)察組履行職能，營造出風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

“尊重委員、聯(lián)系委員、服務(wù)委員，是我們政協(xié)機關(guān)的職責(zé)，是我們政協(xié)機關(guān)的義務(wù)，是我們政協(xié)機關(guān)的使命！”景民介紹，委員是政協(xié)組織的細胞，是政協(xié)組織的活力所在、潛力所在，只有通過真心誠意尊重委員、扎實有效聯(lián)系委員、緊扣需求服務(wù)委員，才能充分發(fā)揮委員主體作用，不斷推動成都市政協(xié)工作再上新臺階。

從2018年底開始，成都市政協(xié)就開展了主席會議成員聯(lián)系走訪常委、常委聯(lián)系走訪委員、委員聯(lián)系走訪群眾工作，同時市政協(xié)各專委會也分別對各界別委員進行了廣泛走訪，收集意見建議。通過這次大走訪、大聯(lián)系，收集整理出近20條意見建議，主要涉及履職服務(wù)管理規(guī)章制度不適應(yīng)新時代、新要求；委員知情明政渠道不豐富；尊重、服務(wù)委員不到位三個方面。為此，市政協(xié)通過組織外出考察學(xué)習(xí)，召開常委會議、黨組會議，尋找差距，分析政協(xié)機關(guān)存在的問題。最終制定了走訪慰問委員工作辦法，將主席會議成員和政協(xié)常委主動定期走訪委員、與委員座談制度化；搭建了委員移動履職門戶；修訂了委員履職服務(wù)與管理辦法；建立完善履職統(tǒng)計、履職呼叫響應(yīng)等制度機制，推動委員履職積極性、主動性進一步增強。

“‘聯(lián)系’多了，‘走訪’多了，‘問候’多了，‘一家人’的感覺就出來了?！迸c成都市政協(xié)聯(lián)系頗多的住川全國政協(xié)委員曾蓉感言。

“當(dāng)前，全市正處于決勝全面建成小康社會、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略歷史機遇和常態(tài)化疫情防控‘兩個大考’，工作任務(wù)艱巨繁重，風(fēng)險挑戰(zhàn)嚴峻復(fù)雜。”談及下一步的工作，成都市政協(xié)黨組書記、主席李仲彬神情凝重，他表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標第一步的關(guān)鍵之年，成都市政協(xié)將認真落實中共中央和省委、市委統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，緊扣“創(chuàng)新提能年”主題，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委政協(xié)工作會議精神，圍繞踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、東部新區(qū)、成德眉資同城化等戰(zhàn)略部署，堅持關(guān)注民生，發(fā)揮政協(xié)作用，更加主動作為、精準作為、有效作為、團結(jié)作為，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利、加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、奮力實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標貢獻更多智慧和力量！