作者：陳 博

據(jù)歐盟委員會預(yù)測，今年歐盟27國的國內(nèi)生產(chǎn)總值或?qū)⑾碌?.4%，預(yù)計2021年有望回升6%。歐盟委員會認為，新冠肺炎疫情對歐盟乃至全球市場的沖擊都將是明顯的，今年歐盟經(jīng)濟面臨“歷史性衰退”。

歐盟委員會周三（5月6日）公布了春季經(jīng)濟展望報告。報告稱，新冠肺炎疫情對歐盟乃至全球各經(jīng)濟體均帶來了巨大沖擊，阻礙了經(jīng)濟社會正常運行。歐盟委員會警告，盡管歐盟及成員國均采取了一系列政策措施應(yīng)對疫情，但今年的歐盟經(jīng)濟面臨“歷史性衰退”。

在發(fā)布本次預(yù)測報告期間，歐盟委員會特別強調(diào)，這項預(yù)測具有相當?shù)牟淮_定性，作出本次評估展望的前提，是從5月份起歐盟境內(nèi)有關(guān)防控新冠肺炎疫情的限制措施可以逐步放寬。歐盟委員會還指出，若疫情發(fā)展出現(xiàn)波動或惡化，歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟將面臨更加嚴重的蕭條局面。

根據(jù)歐盟委員會的預(yù)測，今年歐盟27國的國內(nèi)生產(chǎn)總值或?qū)⑾碌?.4%，預(yù)計至2021年有望回升6%。在失業(yè)率方面，預(yù)計年內(nèi)歐盟失業(yè)率將達到9.5%，明年回落至8.5%。歐盟委員會還特別指出，在當前狀況下，青年群體首次就業(yè)難度將顯著提升。在通脹率方面，預(yù)計今年歐元區(qū)消費價格上漲率將達到0.2%，明年是1.1%；整個歐盟今年為0.6%，明年為1.3%。

歐盟委員會副主席東布羅夫斯基表示，歐盟目前只能初步評估新冠肺炎疫情對經(jīng)濟造成的沖擊規(guī)模和嚴重性，后續(xù)影響的具體情況將取決于防疫措施是否有效。他說，疫情已經(jīng)使得所有歐盟成員國受到影響，預(yù)計今年都將陷入衰退。歐盟機構(gòu)與成員國政府已展開一系列政策協(xié)調(diào)，旨在減輕疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。歐盟委員會經(jīng)濟事務(wù)專員真蒂洛尼表示，歐洲正在經(jīng)歷前所未有的經(jīng)濟沖擊。衰退的具體程度還不得而知，但各成員國可以加強政策協(xié)調(diào)并共同行動以降低損失，集體應(yīng)對挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情在歐洲暴發(fā)以來，歐盟及各成員國為應(yīng)對疫情，紛紛撥出特別款項，但緊急救助舉措也引發(fā)了赤字大幅增加的問題。在本次經(jīng)濟展望中，歐盟及歐元區(qū)國家的赤字預(yù)期大幅增加，預(yù)計今年歐盟國家赤字綜合值將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%，較上年增長6.9%；歐元區(qū)國家公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將從2019年的86%升至103%。旨在維持歐盟國家財政紀律的《穩(wěn)定與增長公約》已經(jīng)在事實上失效。

毫無疑問，新冠肺炎疫情對歐盟乃至全球市場的沖擊都將是明顯的。歐盟委員會擔心，新冠肺炎疫情可能對全球價值鏈和多邊合作框架產(chǎn)生明顯的消極影響，在國際營商環(huán)境惡化情況下，高度開放且依賴外部市場的歐洲經(jīng)濟將承受長時間的壓力。一旦疫情持續(xù)時間超過了當前的預(yù)測基準，歐盟內(nèi)部的單一市場將面臨扭曲，各成員國間經(jīng)濟、金融、社會發(fā)展等政策協(xié)調(diào)分歧將更加尖銳。除此之外，歐盟委員會還特意指出，在英國脫歐“過渡期”內(nèi)，雙方的關(guān)稅也有可能抑制經(jīng)濟增長，但“歐盟所受損失會小于英國”。

在歐盟委員會發(fā)布這份報告前數(shù)日，歐洲央行副行長德金多斯曾公開表示，新冠肺炎疫情沖擊將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生明顯消極影響，其中歐洲經(jīng)濟將面臨更為嚴重的衰退。德金多斯認為，歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇將介于“V”字形和“U”字形之間，具體復蘇態(tài)勢將取決于經(jīng)濟停擺時間的長短。他預(yù)測，歐元區(qū)經(jīng)濟今年第三季度可能出現(xiàn)增長跡象，但真正復蘇需要等到2021年，但即便2021年出現(xiàn)復蘇，也不足以彌補2020年的經(jīng)濟衰退。（陳 博）