作者：常 豐

新冠肺炎疫情蔓延擴(kuò)散勢頭已得到基本遏制，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正逐漸恢復(fù)正常。受疫情在海外蔓延、石油價(jià)格戰(zhàn)等復(fù)雜因素影響，外需的不確定性增大。當(dāng)務(wù)之急是把疫情耽誤的內(nèi)需盡可能補(bǔ)回來。這既是必要的，也是可能的。疫情發(fā)生以來，中央采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，不僅堅(jiān)決遏制住了疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快重回正軌創(chuàng)造了條件。

就內(nèi)需而言，經(jīng)濟(jì)受到的沖擊可分為消費(fèi)與投資兩大領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受新冠肺炎疫情影響，今年前兩個(gè)月我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)增速有所回落，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。在中國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力增大之時(shí)，疫情對(duì)投資特別是制造業(yè)投資的沖擊也顯而易見。不過也應(yīng)看到，即便是在來勢洶洶的疫情之下，消費(fèi)也不乏新亮點(diǎn)，且具有巨大潛力。前不久，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議強(qiáng)調(diào):“要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。”這是見微知著的重大判斷。

新型消費(fèi)中，最值得關(guān)注的是線上業(yè)態(tài)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，春節(jié)假期之后，由于遠(yuǎn)程辦公、學(xué)習(xí)的需求上升，中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人均使用時(shí)長進(jìn)一步增加至7.3個(gè)小時(shí)。其中，網(wǎng)上辦公、基礎(chǔ)教育活躍人數(shù)上漲均以千萬人計(jì)；生鮮電商日活用戶從平日的不到800萬，在春節(jié)期間突破了1000萬，節(jié)后又突破1200萬。疫情時(shí)期，線上經(jīng)濟(jì)對(duì)線下起到了良好的承接替代作用。憑借其提升效率和節(jié)約成本的優(yōu)勢，線上業(yè)態(tài)仍將顯著促進(jìn)之后經(jīng)濟(jì)增長。

新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)不僅是企業(yè)的商機(jī)，也為其履行社會(huì)責(zé)任提供了平臺(tái)。許多企業(yè)敏銳地捕捉到了這一良機(jī)，例如美團(tuán)推出“春風(fēng)行動(dòng)”升級(jí)版的七大舉措，其中的“安心消費(fèi)月”計(jì)劃及推出5億元補(bǔ)貼、美團(tuán)外賣啟動(dòng)傭金返還計(jì)劃，回應(yīng)了用戶和商戶兩大市場主體的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，有助于受創(chuàng)最重的生活服務(wù)業(yè)盡快恢復(fù)。企業(yè)的自救活動(dòng)與政府開展的援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作已形成良好的互動(dòng)。

當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)工作最緊迫的任務(wù)，但進(jìn)展還不夠理想。有分析數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工返城復(fù)工比例可能不到65%，企業(yè)復(fù)產(chǎn)率可能不到70%。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不足，消費(fèi)品供給就無法得到保障，企業(yè)員工的工資收入也直接受到影響，從而限制居民的消費(fèi)需求。目前，在加強(qiáng)防控的前提下，部分省份根據(jù)本地疫情形勢變化已調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)緊緊跟上疫情變化。

以最大力度、最快速度遏制疫情蔓延勢頭，是中央統(tǒng)籌全局做出的正確決策，將盡快消除經(jīng)濟(jì)生活中最大的不確定因素，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新煥發(fā)動(dòng)能。有理由預(yù)期，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，交通運(yùn)輸、旅游、餐飲等被疫情耽誤的內(nèi)需將部分地得到補(bǔ)償，教育、醫(yī)療等剛需更是如此。2003年非典疫情過后，曾出現(xiàn)過一輪補(bǔ)償性消費(fèi)。新冠肺炎疫情過后，這一幕可能以更大規(guī)模重現(xiàn)。為此，各級(jí)政府應(yīng)適時(shí)出臺(tái)扶持政策，助力這一難得的“回補(bǔ)”。另外，在投資領(lǐng)域，除了在建和儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目，眼下市場熱議的“新基建”概念也為提振內(nèi)需拓展了空間。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和5G網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域即為其中重點(diǎn)。關(guān)鍵是要注重成本收益核算，避免倉促上馬和過度補(bǔ)貼。

目前，中央和地方政府已出臺(tái)了一系列財(cái)稅和金融政策，以有效應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。隨著政策漸漸落實(shí)到位，把疫情耽誤的內(nèi)需盡可能補(bǔ)回來，受新冠肺炎疫情沖擊的中國經(jīng)濟(jì)也有望盡快恢復(fù)，凸顯穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。（常 豐）