作者：中國(guó)政法大學(xué)全球化與全球問(wèn)題研究所副教授 戚凱

目前，駐阿富汗美軍已開(kāi)始撤出，根據(jù)其聲明，“將在135天內(nèi)將人數(shù)減至8600人?！钡硪环矫妫儡姷穆暶骼镉痔岬?，駐阿美軍仍保留所有足以完成任務(wù)的軍事手段權(quán)限，包括執(zhí)行針對(duì)“基地”組織和極端組織“伊斯蘭國(guó)”的反恐作戰(zhàn)任務(wù)，并為阿富汗安全部隊(duì)提供支持。美國(guó)這種“里外兼顧”的策略，毫無(wú)疑問(wèn)具有多重考量。

撤軍是美國(guó)對(duì)以往過(guò)度戰(zhàn)略伸展的重要調(diào)整。以“9·11”事件為節(jié)點(diǎn)，美國(guó)打著反恐的旗號(hào)，在全球大肆拓展權(quán)勢(shì)，將徹底消滅全球范圍內(nèi)的反美極端勢(shì)力作為自己的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。這一政策直接導(dǎo)致美國(guó)先后入侵阿富汗、伊拉克，并深度介入北非、西亞、東歐等戰(zhàn)場(chǎng)。然而，美國(guó)的粗暴行動(dòng)非但未能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，反而使自己深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。其中，入侵阿富汗已經(jīng)成為了美國(guó)歷史上最漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)實(shí)力遭受重大打擊，奧巴馬政府開(kāi)始著手戰(zhàn)略收縮。由于阿富汗戰(zhàn)局膠著，奧巴馬政府始終難以下定決心拋棄這塊“雞肋”。當(dāng)前，美國(guó)宣布結(jié)束阿富汗戰(zhàn)事，只不過(guò)是特朗普政府進(jìn)一步順應(yīng)了上述形勢(shì)。

但選擇在這個(gè)時(shí)間作出決定，特朗普還是有著功利主義的考量。當(dāng)前，美國(guó)下屆總統(tǒng)大選已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。四年前，特朗普競(jìng)選時(shí)就承諾要從阿富汗撤軍，特朗普非常明白，在此時(shí)宣布與塔利班達(dá)成重要和平協(xié)議并正式結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，毫無(wú)疑問(wèn)具有吹噓自身政績(jī)、攻擊前任民主黨政府的重大效果。

至于撤軍的同時(shí)維持留守部隊(duì)的安排，則意在確保美國(guó)真正的核心戰(zhàn)略利益。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)拖延十九年之久，人員傷亡慘重，耗費(fèi)金錢(qián)無(wú)數(shù)，換來(lái)的卻是塔利班勢(shì)力的卷土重來(lái)。從戰(zhàn)術(shù)角度來(lái)看，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)早已沒(méi)有任何值得再打下去的意義。相比之下，美國(guó)真正關(guān)注的利益是戰(zhàn)略意義上的，主要在于地緣政治層面。美國(guó)相信，只要確保自己在阿富汗的軍事存在，就相當(dāng)于在歐亞大陸的中心位置插進(jìn)了一根楔子，可以達(dá)到有效震懾塔利班與其他地區(qū)大國(guó)的效果。甚至可以說(shuō)，當(dāng)局勢(shì)出現(xiàn)重大變化時(shí)，美國(guó)就可以依托現(xiàn)有的在阿富汗的基地和駐軍，重新增兵擴(kuò)張，確保其在中亞、南亞地區(qū)的影響力。

然而，美國(guó)為了野心而精細(xì)謀劃的背后，犧牲的是阿富汗政府的主權(quán)，以及阿富汗人民的利益。比如，美國(guó)為了順利撤軍，完全沒(méi)有征求阿富汗政府的同意，就答應(yīng)塔利班釋放5000名在押塔利班武裝分子。3月11日有報(bào)道稱(chēng)，阿富汗政府改變了原先的立場(chǎng)，同意從本周開(kāi)始逐步釋放1500名塔利班在押人員，與塔利班的對(duì)話開(kāi)始以后再釋放3500人。很顯然，阿富汗政府受到了美國(guó)的強(qiáng)力施壓，而這必然大長(zhǎng)塔利班的士氣。

總而言之，為了滿足自己的戰(zhàn)略利益需求，美國(guó)很可能會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)阿富汗境內(nèi)的各派政治軍事實(shí)力實(shí)現(xiàn)合縱連橫的策略，以期達(dá)到“分而治之、為我所用”的目的。這也決定了阿富汗始終難以走上和平、重建與發(fā)展的道路，阿富汗人民要為此承受慘痛的后果。