新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持全國一盤棋，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是廣大基層干部在疫情防控一線付出了諸多艱苦努力，發(fā)揮了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部門的形式主義、官僚主義問題。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議研究下一步疫情防控工作時明確提出，“在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線”。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，疫情防控就是與時間賽跑，形式主義、官僚主義問題帶來的危害要遠(yuǎn)甚于平時。任何不作為、假作為、慢作為、亂作為，都有可能貽誤防疫時機，危害人民群眾生命安全，破壞社會和諧穩(wěn)定，損害黨群干群關(guān)系，失去人民群眾的信任和支持，甚至動搖我們黨執(zhí)政的根基。

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系當(dāng)前防疫大局。破除疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，確保黨中央防疫決策部署在基層不折不扣地落細(xì)落實，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭保駕護航，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)在特殊時期的必然體現(xiàn)。

破除疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在強化監(jiān)督上下功夫。

十九屆中央紀(jì)委四次全會明確提出“強化監(jiān)督職責(zé)，突出政治監(jiān)督，圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。疫情防控是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，疫情防控到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進到哪里。隨著疫情防控形勢不斷變化，各項工作不斷面臨新情況新問題，防疫工作中的形式主義、官僚主義也呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性、變異性的特點，因此，要破除疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，重在監(jiān)督，難在監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強調(diào)查研究，摸清和辨析形式主義和官僚主義在防疫工作中的新表現(xiàn)、新形態(tài)，堅持問題導(dǎo)向，突出“靶向治療”，精準(zhǔn)監(jiān)督。

要突出監(jiān)督重點，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對各級黨委和政府落實中央決策部署情況、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控中履職盡責(zé)情況的政治監(jiān)督，推動切實提高政治站位，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動；緊盯“關(guān)鍵領(lǐng)域”，加強對衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運輸、物資調(diào)配、治安聯(lián)防等疫情防控重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督的優(yōu)勢，督促各部門正確履行防控職責(zé)，真正提升工作效能。

要拓寬監(jiān)督探頭，將監(jiān)督檢查下沉覆蓋到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等一線基層單位，對形式主義、官僚主義苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，尤其對基層干部群眾深惡痛絕的以文件落實文件、過度“留痕”“填表抗疫”“作秀式抗疫”等形式主義、官僚主義問題加強監(jiān)督檢查，確保各項決策部署在基層不走樣、不縮水，保護群眾利益不受侵害，保護基層干部的防疫工作積極性不受傷害。

要創(chuàng)新監(jiān)督方式，結(jié)合疫情防控工作實際，探索采取專項檢查、突擊抽查、明察暗訪、實地調(diào)研、互聯(lián)網(wǎng)輿情分析等多種方式方法有效開展監(jiān)督檢查，既要通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，又要推動解決問題，有力支持配合各部門開展疫情防控工作。

破除疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還要在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上下功夫，注意把握好以下幾方面原則。

要堅持注重工作效率與確保辦案質(zhì)量相結(jié)合，對落實中央決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的，對報喜不報憂、瞞報漏報的，對不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度、陽奉陰違的，對落實 “應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”等疫情防控措施不扎實不到位的，對脫離工作實際、加重基層負(fù)擔(dān)的，一律速查速辦，從嚴(yán)處理，以免貽誤戰(zhàn)機，釀成嚴(yán)重后果。

要堅持實事求是，充分考慮疫情防控的規(guī)律和要求，結(jié)合辦案實際，靈活運用談話、詢問、查詢、“面對面”初核等較為便捷的方式開展調(diào)查，力求既不增加黨員干部的負(fù)擔(dān)，又能快速查清事實、找出問題。

要堅持“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其注重第一種形態(tài)的有效運用。疫情防控的特殊時期，對于黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面的形式主義、官僚主義苗頭性傾向性問題或者輕微違紀(jì)行為，未造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)通過有針對性的“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，去除“輕癥”癥狀，及時防止病灶蔓延；對于因形式主義、官僚主義導(dǎo)致的嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律甚至構(gòu)成職務(wù)違法職務(wù)犯罪的“重癥”，則要猛藥去疴，刮骨療毒，懲戒威懾。

同時，還應(yīng)將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)與鼓勵保護干部積極性相結(jié)合，探索建立與疫情相適應(yīng)的容錯糾錯機制，深入研判形式主義、官僚主義問題對防疫工作造成的客觀危害后果，綜合考慮主觀態(tài)度、思想認(rèn)識、平時表現(xiàn)、群眾反響、社會輿論等多方面因素，精準(zhǔn)定性量紀(jì)。

（作者系中國人民大學(xué)紀(jì)委辦干部）