提及新能源汽車發(fā)展，需要入腦的是，習(xí)近平總書記在2014年5月24日在上海汽車集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。

去年，習(xí)近平總書記向2019世界新能源汽車大會(huì)致賀信時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，愿同國(guó)際社會(huì)一道，加速推進(jìn)新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)清潔美麗世界、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、商務(wù)部原副部長(zhǎng)房愛(ài)卿看來(lái)，習(xí)近平總書記的指示，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2019年全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，帶著五個(gè)方面13個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤式調(diào)研。每到一處，房愛(ài)卿都建議地方上交流的同志直奔主題、有一說(shuō)一。

“從吉林省整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，吉林不僅集中了一批高水平的汽車產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，具有較雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和研究開發(fā)能力，有吉林大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)、中科院長(zhǎng)春光機(jī)所、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所等從事新能源汽車領(lǐng)域研究的專業(yè)科研院所和高等院校，還有從事新能源汽車及關(guān)鍵部件生產(chǎn)與研發(fā)單位21家，活蓋了整車生產(chǎn)、三大電(電池、電機(jī)、電控)、三小電(電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、電動(dòng)助力制動(dòng))及電泡關(guān)鍵材料等各個(gè)領(lǐng)域，且具備了完整的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。特別是充電站企業(yè)在市場(chǎng)化運(yùn)作下，蓬勃發(fā)展，都是值得點(diǎn)贊的?！痹诩质≌{(diào)研時(shí)，房愛(ài)卿看得仔細(xì)，分析得透徹，評(píng)價(jià)到位：“能夠取得這樣的成績(jī)，與黨中央的前瞻性部署和地方上同志們的努力是分不開的?！?/p>

他也發(fā)現(xiàn)，吉林省在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)中也面臨著許多亟待解決的困難與問(wèn)題。如，吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)偏小，與汽車產(chǎn)量占全國(guó)10.9%的比重相比，嚴(yán)重不匹配；研發(fā)能力不足，科研經(jīng)費(fèi)在全省科技經(jīng)費(fèi)中占比較低，遠(yuǎn)低于廣東、浙江、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)；從技術(shù)研發(fā)看，在電池研發(fā)、節(jié)能、回收等核心技術(shù)方面，尚未取得根本性突破；在芯片、薄膜電容等關(guān)鍵器件與材料方面，還存在重大的瓶頸。

一路走來(lái)，以點(diǎn)及面，房愛(ài)卿對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展形勢(shì)和遇到的問(wèn)題，有著深入的思考和建議。

“全國(guó)各地新能源汽車的推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)內(nèi)形成了從原材料供應(yīng)到整車制造的一整套產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”在房愛(ài)卿看來(lái)，成績(jī)來(lái)之不易。“7月達(dá)成的《世界新能源汽車大會(huì)博鰲共識(shí)》提出，力爭(zhēng)到2035年，全球新能源汽車的市場(chǎng)份額達(dá)到50%，全球汽車產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型?？梢?jiàn)電動(dòng)化、智能化、共享化已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，汽車能源動(dòng)力、生產(chǎn)運(yùn)行、消費(fèi)使用將發(fā)生全面變革?！?/p>

問(wèn)題導(dǎo)向之下，房愛(ài)卿認(rèn)為，當(dāng)前，地方在解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，對(duì)好的政策要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的與政策初衷存有差異的問(wèn)題，也要及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)。

為此，他提出幾個(gè)判斷：

一是新能源汽車發(fā)展進(jìn)入了補(bǔ)貼退坡期、問(wèn)題顯現(xiàn)期、外資進(jìn)入期、汽車下滑期。面對(duì)四期疊加，如何加快創(chuàng)新發(fā)展，這是企業(yè)和政府應(yīng)該思考的問(wèn)題。解題之道是推動(dòng)融合發(fā)展，持續(xù)支持創(chuàng)新。

二是打造國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心方面。聚焦新能源汽車的前沿技術(shù)和共性技術(shù)，聚焦科技界產(chǎn)業(yè)界，推動(dòng)加快創(chuàng)新，創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新政策完善與形成，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)與創(chuàng)新。

三是深化開放合作，培育國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè)。加快新能源汽車制造領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作向聯(lián)合研發(fā)、品牌培育拓展。同時(shí)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力，引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行海外布局。

四是提升使用經(jīng)濟(jì)性。在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)新能源汽車減免征收過(guò)路費(fèi)，推廣成都、深圳等地做法，對(duì)新能源汽車減免征收停車費(fèi)；對(duì)新能源汽車停車充電一律免收停車費(fèi)。

五是氫能燃料電池技術(shù)是全球公認(rèn)的新能源領(lǐng)域革命性技術(shù)，其在交通領(lǐng)域的應(yīng)用又是重中之重。要充分認(rèn)識(shí)氫能與燃料電池技術(shù)的復(fù)雜性，借鑒全球通行做法，開放創(chuàng)新，盡快建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

六是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力的對(duì)策，形成新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用與資源環(huán)境、社會(huì)運(yùn)行的良性循環(huán)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做好補(bǔ)貼退坡后的接續(xù)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，走出一條高質(zhì)量、可持續(xù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。