按照慣例，每年召開全國交通運輸行業(yè)座談會前夕，交通運輸部都會召開省廳、專家和企業(yè)代表參加的座談會，圍繞研究謀劃第二年工作思路和重點聽聽各方面的意見建議。11月21日，身兼全國政協(xié)副主席和交通運輸部黨組書記雙重身份的楊傳堂組織了一場交通運輸行業(yè)政協(xié)委員座談會。“想聽聽政協(xié)委員的意見建議，這也是落實中央政協(xié)工作會議部署、創(chuàng)新政協(xié)委員履職形式的一次嘗試?！睏顐魈帽硎?。

近年來，全國政協(xié)先后圍繞國家海洋救助保障體系建設(shè)、現(xiàn)代快遞業(yè)發(fā)展、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等召開雙周協(xié)商座談會和遠(yuǎn)程協(xié)商會，廣大委員采取多種形式，就交通運輸業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)良策、諫諍言，有力推動了交通運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為加快交通強國建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。這場座談會吸引了來自航空、鐵路、航運、公路等各領(lǐng)域的委員參加，而參會的全國政協(xié)委員中有多位黨外人士，也讓這場座談會成為全國政協(xié)聯(lián)系黨外委員的一次生動實踐。

“‘十四五’是實現(xiàn)交通運輸業(yè)均衡發(fā)展補短板的關(guān)鍵階段。一方面，高速公路建設(shè)在容易建的地區(qū)基本建設(shè)完畢，下一步將進入到在群山峻嶺中開山鋪路的攻堅期；另一方面，國道網(wǎng)的工作也不能忽視。如果說高速路提供了增值服務(wù)的話，那么對民眾來說，國省干線、二級路普通公路的建設(shè)和保障更與他們息息相關(guān)。應(yīng)打破省市管理的兩層界限，重點研究重要區(qū)域、關(guān)鍵走廊的協(xié)同發(fā)展?！比珖f(xié)委員、中國公路工程咨詢集團有限公司總經(jīng)理李志軍“在商言商”，首先提出了公路建設(shè)的均衡發(fā)展問題。在他看來，無論是解決不同地區(qū)公路建設(shè)的不平衡問題還是推進同一地區(qū)不同等級的公路建設(shè)的均衡發(fā)展，都離不開“協(xié)同”二字。

全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊關(guān)注的是高鐵和軌道交通在不同地區(qū)發(fā)展不均衡的問題?！皷|部走得最快，西部稍差，東北最慢。三、四線城市軌道交通短缺，一般地級市根本就沒有輕軌，這種交通運輸發(fā)展上的不均衡將帶來地區(qū)發(fā)展更大的不均衡?！?/p>

在鐘章隊看來，如果繼續(xù)延續(xù)鐵路歸國家管，軌道交通歸城市管，幾種交通方式的信息化和管理互不相通的狀態(tài)，如果沒有國家與城市之間、城市與城市之間的協(xié)同，就很難解決交通運輸業(yè)發(fā)展的不均衡、不充分問題，更談不到高質(zhì)量發(fā)展。

他呼吁打破鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通等綜合軌道交通各自為政的“籬笆墻”。而這一觀點與全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院首席工程師趙紅衛(wèi)的想法不謀而合。一直致力于打造城市一體化交通網(wǎng)的她多次提出通過地區(qū)協(xié)同和部門協(xié)同，實現(xiàn)鐵路和軌道交通在供電、管理等方面的一體化，從而打造軌道交通上的中國。

不僅是交通運輸“面”上的大發(fā)展有賴于各方協(xié)同發(fā)力，座談會上，委員們還提出“點”上的問題，也引發(fā)了大家對“協(xié)同”二字的思考。

全國政協(xié)委員、中國鐵路工程集團有限公司黨委書記、董事長李長進對鐵路工程建設(shè)面臨的行業(yè)性虧損憂心忡忡。“目前，鐵路工程建設(shè)正面臨行業(yè)性虧損，地材概算費用嚴(yán)重不足。鐵路系統(tǒng)18個工程局356個鐵路項目標(biāo)段，實際采用地材概算缺口已達(dá)19個億，這無疑不利于鐵路高質(zhì)量建設(shè)?！?/p>

李長進所說的地材主要指的是沙，由于近幾年超過60%的沙石料企業(yè)陸續(xù)關(guān)停，使得沙的價格暴漲，很多地方一方沙要三四百元，還不一定能買到。這種供不應(yīng)求的狀態(tài)使得一些人鋌而走險，偷挖海沙進行銷售，而沒有經(jīng)過處理的海沙由于鹽分高，具有腐蝕性，使得工程質(zhì)量得不到保障。

“這個問題從表面上看是鐵路建設(shè)成本概算的動態(tài)調(diào)整機制問題，但往深了探究，卻不僅僅是個交通的問題，也不是交通一個部門就能解決的，需要相關(guān)部門協(xié)同處理?！?/p>

“需要通過協(xié)同促發(fā)展的還有港口建設(shè)?！比珖f(xié)委員、中交天津航道局有限公司總工程師顧明近年來做了很多與港口規(guī)劃相關(guān)的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，之前建的很多港口，現(xiàn)在附近都住滿了居民，不能滿足現(xiàn)代港口的發(fā)展需求?！俺鞘性趺窗l(fā)展，港口怎么發(fā)展，不是兩個可以截然分開的問題，如果各家弄各家的，結(jié)果只能是三十年之后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在建的港口又問題重重，還得再重建?！?/p>

“從這個意義上講，我們在做‘十四五’交通規(guī)劃的時候，一定要做好交通規(guī)劃、與國土、與生態(tài)、與科技等領(lǐng)域的規(guī)劃銜接，只有各部門協(xié)同推動，才能真正推動交通運輸行業(yè)的發(fā)展?！比珖f(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長、總工程師王先進說。

“沒錯，解決交通運輸行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，一定要有協(xié)同意識。讓不同地區(qū)、不同運輸方式和同一方式不同等級都能共享綜合交通運輸?shù)募t利，共享交通安全的管理理念，共享以旅客為中心的運輸服務(wù)理念，只有這樣才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能加快交通強國建設(shè)?！比珖f(xié)委員、中國民航大學(xué)副校長吳仁彪表示。