11月8日，全國政協(xié)禮堂東南廳，時(shí)針指向中午12點(diǎn)10分，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)普惠金融部副主任張金萍低頭不經(jīng)意間瞄了一下時(shí)間?，F(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行的是全國政協(xié)“三農(nóng)”工作對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，14位委員的發(fā)言精彩務(wù)實(shí)，作為“商量”中的重要一環(huán)，到場(chǎng)的中央和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)復(fù)雜的“三農(nóng)”工作也有很多話要說。

由于發(fā)言踴躍，會(huì)議已超過預(yù)定時(shí)間，作為最后一個(gè)進(jìn)行回應(yīng)的部門，還要不要說？還要不要詳細(xì)說？這是張金萍看時(shí)間的原因。

事實(shí)上，3個(gè)半小時(shí)里，14位委員發(fā)言，包括張金萍在內(nèi)的6位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，最終對(duì)每一位委員的每一個(gè)問題和建議進(jìn)行了一一回應(yīng)，有的甚至從不同職能角度對(duì)同一委員或者同一問題進(jìn)行了多次補(bǔ)充回應(yīng)。有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量著商量著，破解問題就有了新思路，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興就有了更大共識(shí)。

“全國政協(xié)召開‘三農(nóng)’工作對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，充分體現(xiàn)了政協(xié)對(duì)‘三農(nóng)’工作的高度重視，委員們的發(fā)言都是真知灼見?！r(nóng)’是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板也是關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，人地錢制約因素確實(shí)需要著力解決。”財(cái)政部與人地錢問題中的“錢”息息相關(guān)，為此，部長劉昆帶著五個(gè)相關(guān)司局的多位負(fù)責(zé)同志參加了此次對(duì)口協(xié)商活動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干，離不開真金白銀地投。加大投入，這是現(xiàn)場(chǎng)不少委員的“關(guān)鍵詞”。每當(dāng)有委員談到“投入”，劉昆第一時(shí)間抓起筆，飛快記錄，等到回應(yīng)解讀的時(shí)候，面前的本子上已經(jīng)滿滿兩頁紙。

“李成貴委員提出要加大農(nóng)業(yè)投入，中央財(cái)政一直在加強(qiáng)惠農(nóng)支農(nóng)力度，2019年雖然財(cái)政很緊張，但支出還是比上年有所增長，財(cái)政配套支持的含金量還是很大的?！?/p>

“王俠委員提出了一個(gè)非常好的概念，叫海綿村莊。鄉(xiāng)村原生態(tài)的石板和土路都改成水泥路不見得合適，我們現(xiàn)在包括小型污水處理廠等舉措都與海綿村莊的理念高度一致?！?/p>

“周延禮委員關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)邁向高質(zhì)量發(fā)展問題，從國家層面我們回去會(huì)認(rèn)真研究委員意見建議?！?/p>

……

認(rèn)真研究委員意見建議，劉昆補(bǔ)充道，“這絕不是空話套話，衷心期盼委員們能繼續(xù)關(guān)注‘三農(nóng)’問題，繼續(xù)幫助推動(dòng)‘三農(nóng)’發(fā)展?！?/p>

的確，真協(xié)商貴在一個(gè)“真”字。委員們提問題一針見血，提建議有的放矢，問題建議都是委員們深入調(diào)查充分研究的成果，飽含為國履職、為民盡責(zé)的拳拳之心。作為部委回應(yīng)，這份回應(yīng)不僅是對(duì)問題的回應(yīng)，也是對(duì)委員們履職責(zé)任心的回應(yīng)，這份回應(yīng)同樣真誠、坦蕩。與其說是回應(yīng)，不如說也是一個(gè)緊扣主題的高質(zhì)量“發(fā)言”。

“加大對(duì)‘三農(nóng)’的投入，除了解決量的問題，還要關(guān)注質(zhì)的問題，就是如何科學(xué)有效地利用政府投資，把好鋼用到刀刃上。”國家發(fā)展改革委副主任張勇除了介紹情況，更多的是跟委員們交換想法。他坦言，增加投入的量是應(yīng)該的，但把政府的錢花好，花出效益才是關(guān)鍵，發(fā)改委也在這個(gè)問題上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“除了政府投入，還要?jiǎng)訂T更多社會(huì)資金進(jìn)入‘三農(nóng)’領(lǐng)域，提高資金投資回報(bào)，增強(qiáng)社會(huì)力量進(jìn)入‘三農(nóng)’的積極性。”

這個(gè)有關(guān)投入“質(zhì)”與“量”的觀點(diǎn)，得到委員們的一致認(rèn)可。

農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村冷鏈物流的短板不容忽視，唐俊杰和王俠委員在發(fā)言中提出“冷鏈”短板要補(bǔ)齊?！皟晌晃瘑T提到的問題非常重要，我們已經(jīng)制定了物流發(fā)展規(guī)劃，并且在全國200多個(gè)城市制定了實(shí)施方案，明年還會(huì)在預(yù)算內(nèi)資金上增加投入，支持農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”張勇向兩位委員透露。

鄉(xiāng)村發(fā)展“人地錢”要素制約，人和錢的問題很清楚，地的問題可能更為復(fù)雜。自然資源部綜合司副司長王愛民盡量做出最詳細(xì)的解答，就劉永好委員提出的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給不足問題，他并沒有避諱這個(gè)供給不足其實(shí)是制度的不足，“歷時(shí)多年、多易其稿之后，新《土地管理法》獲審議通過并頒布，我們已經(jīng)啟動(dòng)《土地管理法實(shí)施條例》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的全面修訂工作，其中最大的亮點(diǎn)就是允許農(nóng)用地上市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自己的地能夠用得了、用得好?！?/p>

還有委員提出的設(shè)施用地問題，盡管當(dāng)前還在研究之中，但王愛民毫無保留地向委員們介紹了已經(jīng)初步形成的思路，“大的方向上，我們肯定是支持農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)對(duì)其中是否占有基本農(nóng)田這個(gè)關(guān)鍵問題的界定進(jìn)行了靈活處理，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)……時(shí)間一分一秒溜走，一個(gè)個(gè)回應(yīng)卻沒有因?yàn)闀r(shí)間緊張而“縮水”。委員們提出的意見建議，能明確釋疑解惑的，就充分介紹清楚；條件不成熟仍需久久為功的，則在進(jìn)一步探討中爭(zhēng)取理解。協(xié)商雙方都知道這不是簡單的“一問一答”，“三農(nóng)”工作紛繁復(fù)雜，要建言資政促進(jìn)發(fā)展，更要凝聚共識(shí)統(tǒng)一思想，政協(xié)協(xié)商則為建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力提供了渠道，也為各方形成加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作合力搭建了平臺(tái)。

會(huì)議結(jié)束時(shí)，專門從貴州趕來參加會(huì)議的貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬收獲滿滿，她提出的基層破解人才要素制約的若干想法，在回應(yīng)中得到肯定，也得到了更大啟發(fā)，“我會(huì)把這次得到的最新信息帶回村里去，我們有信心巖博的明天一定更美好。”