近日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》,決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。值得注意的是,此次人口普查將繼續(xù)“查人”與“查房”同步進(jìn)行。也就是說(shuō),在調(diào)查過(guò)程中,不僅要全面了解人口情況,還要了解住房情況。對(duì)此,人口普查辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,人口普查中“查房”的目的是為了查準(zhǔn)人口。事實(shí)上,從2000年第五次全國(guó)人口普查開(kāi)始,調(diào)查問(wèn)卷中便開(kāi)始設(shè)置了有關(guān)居住情況的指標(biāo)。這次將進(jìn)一步完善相關(guān)指標(biāo),以便更好地反映當(dāng)前人口的居住狀況。

雖然此前的普查也將住房情況一并調(diào)查,但是,從總體上講,對(duì)住房情況還是沒(méi)有能夠全面了解。一方面,可能沒(méi)有十分認(rèn)真地對(duì)待住房調(diào)查,而只是象征性地了解一下；另一方面,對(duì)住房情況調(diào)查是從2000年的第五次人口普查開(kāi)始的,恰恰是這段時(shí)間,是我國(guó)住房情況發(fā)生變化最大、房?jī)r(jià)上漲最快的階段。即便是2010年的第六次人口普查,也沒(méi)有能夠?qū)θ珖?guó)的住房情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解。因此,對(duì)此次人口普查,輿論和公眾在關(guān)注我國(guó)的人口狀況的同時(shí),一定會(huì)更加關(guān)注住房的調(diào)查情況。

事實(shí)也是,人口普查除對(duì)制定和完善未來(lái)收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施等具有重要意義外,對(duì)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等決策也具有非常重要的作用。而如果能夠通過(guò)對(duì)住房情況的同步調(diào)查,全面弄清楚住房的數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)以及空置情況,對(duì)下一步更好地推動(dòng)住房制度改革、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、特別是推行住房長(zhǎng)效管理十分重要。特別是在當(dāng)下,如果有一則官方發(fā)布的較為準(zhǔn)確的住房數(shù)據(jù),對(duì)于市場(chǎng)的穩(wěn)定和房?jī)r(jià)的穩(wěn)定、居民購(gòu)房預(yù)期的穩(wěn)定等都將發(fā)揮非常重要的作用。

要知道,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控已經(jīng)進(jìn)行了很多年,相關(guān)的調(diào)控政策也是一項(xiàng)接著一項(xiàng)、一個(gè)跟著一個(gè),特別是實(shí)行因城施策、分類調(diào)控以來(lái),各地出臺(tái)的調(diào)控政策更是數(shù)以百計(jì)。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,要想轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理,似乎條件仍很缺乏,特別是房?jī)r(jià),仍然面臨調(diào)控一松、價(jià)格立馬上漲的現(xiàn)象。很重要的一個(gè)原因,就是對(duì)住房的分布和數(shù)量情況并不了解,難以制定出符合實(shí)際的長(zhǎng)效管理制度。

這也意味著,此次的“查房”情況,對(duì)制定房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理制度也是非常重要的,是需要有更加準(zhǔn)確、全面的住房情況的。至少,居民的住房情況調(diào)查清楚了,對(duì)中低階層的住房情況、空置房情況、租賃住房情況等就能夠基本了解,就能為下一步房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的制定和完善提供較為科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

所以,相關(guān)各方在此次人口普查過(guò)程中,要把“查房”當(dāng)作與“查人”一樣重要的工作。同時(shí),有關(guān)方面在研究制定“查房”政策和方法時(shí),也要更加全面、客觀、理性,要將調(diào)查指標(biāo)制定得更加科學(xué)、合理,要能夠通過(guò)這些調(diào)查指標(biāo),一目了然地看清楚目前的住房分布情況、住房構(gòu)成、住房數(shù)量、空置規(guī)模,甚至能夠基本了解兩套房以上家庭的比重、三套房家庭的比重、三套以上家庭的比重等,否則,不利于制定長(zhǎng)效管理制度,也不利于物業(yè)稅、遺產(chǎn)與贈(zèng)予稅等的出臺(tái)。