但是從目前網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)工作來(lái)看，仍存在以下問(wèn)題：

一是社區(qū)網(wǎng)格員人員不足。以筆者所在的江蘇省某市轄區(qū)為例，從2011年招聘的網(wǎng)格員，每個(gè)社區(qū)3人，而社區(qū)網(wǎng)格大多在3~7個(gè)，人員先天不足，只能把社區(qū)其他工作人員充實(shí)到網(wǎng)格中，而社區(qū)其他工作人員都有本職工作，很多時(shí)間不能兩頭兼顧，導(dǎo)致下網(wǎng)格巡查不到位。網(wǎng)格員由于人少事多，待遇差，每月工資不到2000元，工作積極性不高，人員流失特別嚴(yán)重，現(xiàn)在大部分社區(qū)專職網(wǎng)格員只有一兩人。

二是上級(jí)部門對(duì)網(wǎng)格化管理的意義認(rèn)識(shí)不到位。往往是光有網(wǎng)格化的架構(gòu)，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障不關(guān)注，除了專職網(wǎng)格員的工資，無(wú)其他經(jīng)費(fèi)撥付，辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都由社區(qū)支付，而社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多工作開(kāi)展浮在面上，網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格不到位，很多老百姓的社情民意反映不上來(lái)。

三是職能部門熱衷于網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)都交辦社區(qū)交辦網(wǎng)格，導(dǎo)致社區(qū)網(wǎng)格員苦不堪言。比如防違治違，社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)違建，制止不了上報(bào)后，城管執(zhí)法部門反而交辦街道，街道還是交辦社區(qū)拆除。文明創(chuàng)建中，對(duì)小餐飲店整治，全由社區(qū)網(wǎng)格對(duì)所有餐飲店排查。其他如城市管理、市容秩序、住建、環(huán)保、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、民政、衛(wèi)生，等幾乎所有部門都是按照這種模式交辦。這讓社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員身心疲憊，基本上天天加班也應(yīng)接不暇。社區(qū)人員網(wǎng)格員每日忙于行政事務(wù)，忙于各種檢查，忙于準(zhǔn)備臺(tái)賬，上報(bào)報(bào)表，真正每日走訪網(wǎng)格的時(shí)間少得可憐。

為此建議：

建立社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，厘清政府與社區(qū)的職責(zé)邊界，對(duì)當(dāng)前社區(qū)事務(wù)進(jìn)行梳理，不合理的行政審批、行政監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等事務(wù)盡可能地進(jìn)行協(xié)調(diào)剝離，對(duì)于委托社區(qū)協(xié)助完成的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和條件。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)事務(wù)清單制度，有效防止政府職能部門把“權(quán)力下放”異化為“職責(zé)下放”，切實(shí)減輕社區(qū)和網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)。

進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理整體聯(lián)動(dòng)?？茖W(xué)合理界定街道職能定位，提高街道公共服務(wù)、公共管理能力。設(shè)立街道網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理中心，街道承擔(dān)開(kāi)展公共服務(wù)、承接社會(huì)事務(wù)、受理居民訴求等職能，把現(xiàn)在社區(qū)辦理的勞動(dòng)就業(yè)，醫(yī)保退管、民政殘聯(lián)、住房保障、計(jì)生衛(wèi)生、財(cái)稅目標(biāo)、招商引資等工作全部收到街道處理，不再下放社區(qū)。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)功能，對(duì)各渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行網(wǎng)絡(luò)派單制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理事項(xiàng)統(tǒng)一受理、分流辦理、處置反饋、考核督辦，形成區(qū)域?qū)嵤┕卜?wù)和社會(huì)治理的整體合力。

進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善網(wǎng)格員選拔聘用、目標(biāo)考核、管理使用等機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)化管理的網(wǎng)格員數(shù)據(jù)庫(kù)。提升網(wǎng)格員基本待遇。推廣在社區(qū)工作者、網(wǎng)格員隊(duì)伍中考核選拔公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步拓展社區(qū)工作者、網(wǎng)格員的職業(yè)發(fā)展空間，提升其工作積極性。

（作者系江蘇淮安民建清江浦三支部常務(wù)副主委）