英首相“休會”決定違法 如期“脫歐”再加難度

新華社電　英國最高法院24日裁定首相要求議會休會五周的做法違法，令入主唐寧街剛滿兩月的首相約翰遜名譽(yù)受損，使政府“脫歐”計劃又遭重挫，也給英國政局帶來更多不確定性。分析認(rèn)為，英國提前大選的可能性顯著增加，10月底如期“脫歐”的難度進(jìn)一步加大。

最高法院24日判決說，11名法官一致裁決約翰遜此舉違反法律，因?yàn)檫@是在英國“脫歐”之前的關(guān)鍵時期“阻止議會履行職責(zé)”。最高法院還稱此舉損害了議會權(quán)利，對民主根基造成極大影響。

約翰遜8月末提出議會休會請求并得到英國女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)，議會自9月10日開始休會，直至10月14日。政府稱，休會是為雄心勃勃的立法計劃做準(zhǔn)備。但輿論批評此舉擠壓議會議事時間，給議員阻止政府“無協(xié)議脫歐”設(shè)置障礙。

根據(jù)最高法院24日做出的判決，議會上下兩院議長自行決定下一步行動。兩院議長很快宣布，議會將于25日復(fù)會。

判決宣布后，包括工黨領(lǐng)袖科爾賓在內(nèi)的多個反對黨領(lǐng)導(dǎo)人要求約翰遜辭職?？茽栙e在工黨年會上發(fā)表即興演說，呼吁約翰遜遵守法律、放棄“無協(xié)議脫歐”、提前舉行大選。

分析人士認(rèn)為，針對約翰遜的不信任投票和提前大選的可能性已大大增加，啟動時機(jī)很大程度上掌握在科爾賓手里?？茽栙e及其他反對黨領(lǐng)袖多次強(qiáng)調(diào)，要在政府排除“無協(xié)議脫歐”或推遲“脫歐”后才會發(fā)起提前大選，還因此兩次否決了政府提出的提前大選動議。

近一個月來，約翰遜接連遭受重大打擊，“脫歐”計劃挫折不斷。約翰遜政府不僅接連六次在議會投票中失利，而且還因開除部分投票“反水”的議員黨籍，失去了議會多數(shù)席位。

歐盟委員會主席容克上周首次公開表態(tài)說，英歐仍有希望在10月31日前達(dá)成新的“脫歐”協(xié)議，而且只要解決愛爾蘭邊界問題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，備受爭議的“備份安排”條款并不必要。容克的積極表態(tài)令英國政府的“脫歐”計劃曙光再現(xiàn)，但最高法院的這項判決又澆了一盆冷水。

約翰遜24日在紐約表示，最重要的是在10月31日實(shí)現(xiàn)英國如期“脫歐”，但議會將民眾希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)變得更加困難。

理論上，英國在10月31日“無協(xié)議脫歐”或“有協(xié)議脫歐”的可能性均存在。但目前政府在遵守法律的前提下推動“無協(xié)議脫歐”的可能性已經(jīng)很小，而“有協(xié)議脫歐”難度也很大，英歐需要在下月歐盟峰會前達(dá)成新的“脫歐”協(xié)議，協(xié)議還需英國議會批準(zhǔn)。

最高法院的裁決宣布后，歐盟方面消息稱，關(guān)于新“脫歐”協(xié)議的技術(shù)性談判將繼續(xù)進(jìn)行，以爭取在最后期限前達(dá)成，但歐方也不得不密切關(guān)注英國政局的動向，包括是否舉行提前大選甚至“二次公投”。一旦政府更迭，前期談判成果又可能被推翻。

此外，約翰遜政府仍有可能以“合理理由”讓議會再次短暫休會。按慣例，每年各黨派年會期間，議會將短暫休會，但需經(jīng)議員投票同意休會時長。保守黨即將舉行年會，政府也可能以此為由，發(fā)起休會動議。