2018年9月30日，國(guó)慶節(jié)前最后一個(gè)工作日，北京晴空萬(wàn)里。位于長(zhǎng)安街畔的京西賓館內(nèi)正在召開一場(chǎng)研討會(huì)。

這是一場(chǎng)重量級(jí)的研討會(huì)，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)了，地方政協(xié)主席來(lái)了，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)和專委會(huì)負(fù)責(zé)同志、委員、專家都來(lái)了。

這是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)，是人民政協(xié)歷史上罕見的一堂“大課”。

學(xué)，是任務(wù)，更是人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，神州大地處處是“擼起袖子加油干”的火熱場(chǎng)景。作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)必須緊跟時(shí)代步伐、主動(dòng)作為，才能跟得上趟、承得了重。

習(xí)近平總書記作出明確指示：要把推動(dòng)人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色的制度安排更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用作為新時(shí)代的新方位新使命。這是基于新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)作出的科學(xué)論斷。

圍繞新時(shí)代的新方位新使命，十三屆全國(guó)政協(xié)從一個(gè)“學(xué)”字開始，書寫著新的篇章。

■學(xué)出履職動(dòng)力和使命擔(dān)當(dāng)

一切偉大的實(shí)踐都源自偉大的思想。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)指明了方向?！耙岳碚搶W(xué)習(xí)、思想武裝促進(jìn)政協(xié)工作質(zhì)量提升，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代人民政協(xié)的新使命?！蓖粞笾飨诶碚撗杏憰?huì)上如是強(qiáng)調(diào)。

只有學(xué)明白了，才能想明白、干明白。為此，十三屆全國(guó)政協(xié)一開始就把學(xué)習(xí)研討擺在重要位置。

2018年5月至9月，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)集中開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)和地方各級(jí)政協(xié)委員參與全覆蓋。全國(guó)政協(xié)黨組進(jìn)行了統(tǒng)一部署，各級(jí)政協(xié)采取了周密安排，一個(gè)個(gè)專題地研讀領(lǐng)會(huì)，一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)地壓茬推進(jìn)，力求讓學(xué)習(xí)研討真正入耳、入腦、入心。

學(xué)習(xí)研討的組織工作是有力的。全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會(huì)議，聽取匯報(bào)、部署工作；全國(guó)政協(xié)辦公廳制定工作方案，并印發(fā)通知；各省區(qū)市黨委常委會(huì)議聽取學(xué)習(xí)研討活動(dòng)匯報(bào)，一些地方主要負(fù)責(zé)同志作出批示、提出要求，有的還參加理論研討會(huì)進(jìn)行具體指導(dǎo)。從全國(guó)范圍看，學(xué)習(xí)研討活動(dòng)形成了層層抓落實(shí)的局面。

學(xué)習(xí)研討的形式是多樣的。既有集中研討，也有個(gè)人自學(xué)；既有專家講座，也有座談交流，各種創(chuàng)新形式和新媒體技術(shù)一起上陣。全國(guó)政協(xié)對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，分八個(gè)專題匯編成冊(cè)，印發(fā)各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員作為學(xué)習(xí)教材；地方政協(xié)采取各種學(xué)習(xí)渠道，比如編印“口袋書”，利用微信公眾號(hào)和新媒體平臺(tái)，錄制“委員講堂”等，組織大家深入學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)研討不僅是思想和工作層面的，還有理論層面的。全國(guó)政協(xié)5月份確定了18個(gè)相關(guān)重點(diǎn)課題，分別由副主席牽頭，組織地方政協(xié)、有關(guān)院校和專家學(xué)者共同研究；7月又提出6個(gè)事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性理論課題，組織18個(gè)單位和有關(guān)專家學(xué)者集中攻關(guān)。各地政協(xié)也充分調(diào)動(dòng)各參加單位、廣大委員的積極性，開展理論研究，召開各種研討交流會(huì)，形成大量論文成果。

“大家普遍反映，學(xué)習(xí)研討越深入，越感到習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的真理性、實(shí)踐性、時(shí)代性。”這是來(lái)自全國(guó)政協(xié)黨組成員帶隊(duì)召開的片區(qū)座談會(huì)上的聲音。

學(xué)習(xí)的豐碩成果，在9月30日習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)上有了一次大規(guī)模的集中展示。

這次研討會(huì)是對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神走深走實(shí)的再次動(dòng)員和部署。通過(guò)學(xué)習(xí)研討，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，心往一處想，勁往一處使，學(xué)出了履職動(dòng)力和使命擔(dān)當(dāng)。

■抓住“加強(qiáng)和改進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵

2018年11月，一個(gè)溫暖的冬日，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議在京開幕。

以往，全國(guó)政協(xié)舉行專題議政性常委會(huì)議，大都圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題展開，而這次會(huì)議的主要議題則是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話精神，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，迎接人民政協(xié)成立70周年。

以加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為常委會(huì)會(huì)議議題，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)還是第一次。

顯然，這是對(duì)前一階段學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的進(jìn)一步總結(jié)和深化，是牢牢把握新方位新使命的必然之舉。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，需要抓住“加強(qiáng)和改進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)與新時(shí)代新要求不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，研究改進(jìn)履職方式，創(chuàng)新履職形式。

“加強(qiáng)和改進(jìn)”不是一句空話，需要看到實(shí)實(shí)在在的效果。如何取得實(shí)實(shí)在在的效果？常委和委員們展開了深入的交流。

人民政協(xié)制度需要更加成熟更加定型，首先體現(xiàn)在政治站位上，徐曉常委在發(fā)言中說(shuō)，“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持政協(xié)的政治定位，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，圍繞‘主軸’‘總綱’，凝聚各方共識(shí)和力量。”

在吳晶常委看來(lái)，思想政治引領(lǐng)可以通過(guò)各種各樣的方法和平臺(tái)達(dá)到更好的效果。她覺得，全國(guó)政協(xié)重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)就是新時(shí)代加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一次務(wù)實(shí)之舉。她建議不僅要在國(guó)內(nèi)講，還要對(duì)海外講，把中國(guó)故事和政協(xié)故事更好地傳播出去，可以講政治，講文化，講改革，講團(tuán)結(jié)，講履職。當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾前所未有，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)非常艱巨。丁佐宏委員認(rèn)為，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，需要政協(xié)委員充分發(fā)揮聯(lián)系界別群眾的作用，多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，特別是針對(duì)錯(cuò)誤言論，敢于發(fā)聲、積極發(fā)聲，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。達(dá)久木甲常委認(rèn)為，要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系渠道，通過(guò)制定相關(guān)辦法，把委員與界別群眾聯(lián)系工作納入制度化渠道。

當(dāng)前，政協(xié)工作中存在把履行職責(zé)簡(jiǎn)單地等同于對(duì)政策的制定提出意見建議的現(xiàn)象，而忽視了政策宣傳、社會(huì)引導(dǎo)等方面的工作。在何力常委看來(lái)，現(xiàn)在中央的一些決策部署在具體執(zhí)行時(shí)得不到有效落實(shí)，需要政協(xié)在凝聚共識(shí)方面進(jìn)一步發(fā)揮作用?！霸跔?zhēng)取人心上下繡花功夫，在壯大力量上春風(fēng)化雨?！边@是曲鳳宏常委對(duì)凝聚共識(shí)的理解。在代表農(nóng)工民主黨中央作大會(huì)發(fā)言時(shí)，曲鳳宏表示，要在建言資政和凝聚共識(shí)兩方面雙向發(fā)力。

“心中有責(zé)”才會(huì)盡全力，“胸中有數(shù)”方能出實(shí)招。通過(guò)會(huì)上找差距、摸問(wèn)題、想對(duì)策，“加強(qiáng)”和“改進(jìn)”的路線圖越來(lái)越明晰，朝著新方位新使命邁進(jìn)的步伐也更堅(jiān)定。

學(xué)習(xí)是進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全國(guó)政協(xié)黨組成員分別牽頭，會(huì)同主席會(huì)議黨外成員組成11個(gè)學(xué)習(xí)小組，每季度組織有關(guān)專委會(huì)和界別委員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

這是全國(guó)政協(xié)在學(xué)習(xí)研討方面的另一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。常態(tài)化、高頻率的學(xué)習(xí)交流日益體現(xiàn)出積極意義和重要作用。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作薄弱環(huán)節(jié)和不足之處是一項(xiàng)綜合課題，需要長(zhǎng)期的研究和長(zhǎng)久的思考，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境，學(xué)習(xí)亦永無(wú)止境。

■實(shí)踐探索與學(xué)習(xí)研討“同頻共振”

學(xué)習(xí)和研討的成果，最終都要體現(xiàn)在實(shí)踐中，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。

圍繞新時(shí)代的新方位新使命，十三屆全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持實(shí)踐探索與學(xué)習(xí)研討“同頻共振”。

2018年兩會(huì)結(jié)束后，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)就一刻也沒閑過(guò)：從4月開始，他們先后組織召開15場(chǎng)座談會(huì)，并成立課題組，做研究，聽意見，足足忙了大半年。他們忙的是一件大事———《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》的修訂工作。

如果把十三屆全國(guó)政協(xié)開局以來(lái)修訂的制度文件列個(gè)條目，看上去會(huì)感覺密密麻麻。自政協(xié)章程修訂開始，除了修訂提案工作條例，全國(guó)政協(xié)修訂了全體會(huì)議工作規(guī)則，常委會(huì)工作規(guī)則，委員履職工作規(guī)則，主席會(huì)議工作規(guī)則，秘書長(zhǎng)會(huì)議工作規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法，委員視察考察工作條例，反映社情民意信息工作條例，專門委員會(huì)通則……這讓履職工作更加制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。

推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，需要探索完善相應(yīng)的制度體系和實(shí)踐機(jī)制。于是，在探索過(guò)程中，我們還看到了很多讓人印象深刻的“動(dòng)作”：

首次舉辦全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地講政治；

堅(jiān)持在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力。一方面引導(dǎo)各界委員有序表達(dá)意見訴求，另一方面協(xié)助黨和政府多做解疑釋惑、宣傳政策，凝聚共識(shí)、匯聚力量，理順情緒、化解矛盾的工作；

把提質(zhì)增效貫穿履職全過(guò)程和各方面；

開設(shè)全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)，深入開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商；

讓委員提交“委員作業(yè)”和常委履職報(bào)告；

推出委員講堂和全國(guó)政協(xié)重大事項(xiàng)委員宣講團(tuán)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。

……

“成熟”與“定型”非一日之功，需要落實(shí)在全國(guó)政協(xié)每一次協(xié)商會(huì)議、每一個(gè)履職活動(dòng)之中。在這方面，十三屆全國(guó)政協(xié)始終不遺余力，全力推進(jìn)。

新時(shí)代的新方位新使命拓寬了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展空間，舞臺(tái)更加寬闊了，新的觀念、新的探索還會(huì)越來(lái)越多。

一張人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖正在徐徐展開。

（本報(bào)記者謝靚）