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平等 發(fā)展 共享:新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進步

2019年09月19日 16:14 | 來源:新華社
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新華社北京9月19日電

國務院新聞辦公室19日發(fā)表《平等 發(fā)展 共享:新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進步》白皮書。全文如下: 

平等 發(fā)展 共享: 

新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進步 

(2019年9月) 

中華人民共和國 

國務院新聞辦公室 

目錄 

前言 

一、 中國高度重視并積極推進婦女事業(yè)發(fā)展 

二、 保障婦女權益的法治體系不斷完善 

三、 婦女在經濟社會發(fā)展中的半邊天作用日益彰顯 

四、 婦女政治地位顯著提高 

五、 婦女受教育水平顯著提升 

六、 婦女健康狀況極大改善 

七、 婦女社會保障水平不斷提高 

八、 婦女在家庭文明建設中發(fā)揮獨特作用 

九、 婦女參與國際交流與合作日益廣泛 

結束語 

前言 

縱觀歷史,沒有婦女解放和進步,就沒有人類解放和進步。中國共產黨從誕生之日起就把實現(xiàn)婦女解放、促進男女平等寫在奮斗的旗幟上。1949年中華人民共和國成立,中國婦女結束了千百年來受壓迫、受奴役的歷史,當家做了主人。 

70年來,中國婦女事業(yè)始終與黨和國家事業(yè)發(fā)展緊密相連。在中國共產黨領導下,一代又一代婦女為中國的建設、改革與發(fā)展開拓進取、貢獻力量。在中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中,中國婦女地位發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。 

黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,億萬婦女更加堅定不移地走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果,主人翁地位更加彰顯,半邊天力量充分釋放,獲得感、幸福感、安全感與日俱增。中國婦女事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就。 

為進一步增進國際社會對新中國70年婦女事業(yè)發(fā)展成就的全面了解,特發(fā)表本白皮書。 

一、 中國高度重視并積極推進婦女事業(yè)發(fā)展 

促進婦女全面發(fā)展和男女平等是中國特色社會主義的重要組成部分。中國始終高度重視促進男女平等和婦女事業(yè)發(fā)展,加強和改進黨對婦女工作的領導,建立完善人大立法保障婦女權益、政協(xié)協(xié)商推動婦女事業(yè)發(fā)展的工作機制,建立健全政府貫徹落實男女平等基本國策的工作機制,強化婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾橋梁紐帶的工作機制,為婦女事業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治保障和制度機制保障。 

中國共產黨始終堅持和加強對婦女工作的領導。70年來,中國共產黨始終堅持男女平等的政治主張,將實現(xiàn)婦女解放和男女平等作為奮斗目標,將婦女事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分。召開第一至第十二次全國婦女代表大會,根據(jù)黨和國家工作大局,確定婦女運動和婦女工作的方針原則和主要任務,統(tǒng)籌部署和推進婦女工作。進入新時代,黨對婦女工作的領導進一步加強?!皥猿帜信降然緡?,保障婦女兒童合法權益”寫入黨的十八大、十九大報告,成為黨治國理政的重要理念和內容。2015年,召開歷史上第一次中央黨的群團工作會議,為推進婦聯(lián)組織改革,增強婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作的政治性先進性群眾性,做好新時代婦女工作指明了方向。中國共產黨始終把婦女事業(yè)放在中國改革開放和現(xiàn)代化建設的重要位置,在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益;推動完善保障婦女合法權益的法律體系,為促進男女平等和婦女全面發(fā)展構筑堅固的法律屏障;把促進婦女發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強頂層設計和長遠規(guī)劃;把新時代經濟社會發(fā)展同促進婦女全面發(fā)展緊密融合,使婦女事業(yè)更具時代性。 

建立完善人大立法保障婦女權益的工作機制。全國人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。全國人大及其常委會在認真履行立法、監(jiān)督等職責過程中,高度重視保障婦女權益、促進婦女發(fā)展。先后設立婦女兒童專門小組、內務司法委員會工青婦室、社會建設委員會工青婦室,積極宣傳貫徹男女平等的憲法原則,在立法審議和法律監(jiān)督中重視采納婦聯(lián)組織和婦女群眾的意見,就婦女權益保障法及相關法律開展執(zhí)法檢查,聽取情況報告,組織專題調研,切實依法保障婦女合法權益。 

建立完善政協(xié)協(xié)商推動婦女事業(yè)發(fā)展的工作機制。中國人民政治協(xié)商會議是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構。政協(xié)全國委員會先后設有婦女組、婦女青年委員會、婦青和法制委員會、社會和法制委員會等工作機構,對涉及婦女發(fā)展的重點難點問題提出建議,辦理涉及婦女權益的提案。婦聯(lián)界別作為政協(xié)全國委員會目前設置的34個界別之一,組織協(xié)商座談,開展專題調研,提交提案建議,在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中持續(xù)推進婦女發(fā)展和男女平等。 

建立健全政府貫徹落實男女平等基本國策的工作機制。1990年成立國務院婦女兒童工作協(xié)調委員會,1993年更名為國務院婦女兒童工作委員會,成員單位由成立之初的19個增加到目前的35個(圖1)。國務院婦女兒童工作委員會依據(jù)法定職能開展工作,負責組織、協(xié)調、指導和督促有關部門做好保障婦女權益、促進男女平等和婦女發(fā)展的相關工作。委員會下設辦公室,配有專職工作人員和專項工作經費。全國縣級以上政府和新疆生產建設兵團均成立了相應工作機構,形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動、協(xié)同配合的組織工作體系。國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、部門專項規(guī)劃將促進婦女發(fā)展作為重要方面?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》設立專門章節(jié),對促進婦女全面發(fā)展作出規(guī)劃部署。國家人權行動計劃、中國反對拐賣人口行動計劃等明確提出保障婦女權益的目標任務。1995年以來,中國連續(xù)頒布三個周期的中國婦女發(fā)展綱要,提出不同時期婦女事業(yè)發(fā)展的目標任務;2019年,啟動了新一周期的綱要編制工作。建立完善性別統(tǒng)計制度,發(fā)布中國婦女發(fā)展綱要統(tǒng)計監(jiān)測報告,定期開展中國婦女社會地位調查,出版《中國社會中的女人和男人:事實和數(shù)據(jù)》《中國婦女兒童狀況統(tǒng)計資料》等。 

建立健全婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾橋梁紐帶的工作機制。全國婦聯(lián)是各族各界婦女為爭取進一步解放與發(fā)展而聯(lián)合起來的群團組織,是中國共產黨領導下的人民團體,目前已形成由全國、?。▍^(qū)、市)、市(地、州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))六級婦聯(lián)組織,機關事業(yè)單位、社會組織的婦女委員會或婦女工作委員會,以及團體會員構成的組織體系(圖2),同時,新領域新業(yè)態(tài)新階層新群體中的婦聯(lián)組織覆蓋不斷拓展。在黨的領導下,婦聯(lián)組織依照章程,切實擔負團結引導各族各界婦女聽黨話、跟黨走的政治責任,切實履行代表和維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的基本職能。圍繞黨和國家工作大局,廣泛深入宣傳黨的理論路線方針政策,團結引導廣大婦女堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,充分發(fā)揮在社會生活和家庭生活中的獨特作用,為中國特色社會主義事業(yè)建功立業(yè)。全國婦聯(lián)作為成員單位參與中央農村工作領導小組、中央精神文明建設指導委員會、中央全面依法治國委員會守法普法協(xié)調小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組和國務院就業(yè)工作領導小組等的工作,反映婦女利益訴求,代表婦女參與國家和社會事務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。全國婦聯(lián)牽頭成立“雙學雙比”和“巾幗建功”活動領導小組、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動協(xié)調小組、維護婦女兒童權益暨平安家庭創(chuàng)建協(xié)調機制等,通過跨部門合作共同推動婦女事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來,婦聯(lián)組織通過改革創(chuàng)新,進一步增強政治性先進性群眾性,充分發(fā)揮黨開展婦女工作最可靠、最有力的助手作用,堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚婦女,建立直接聯(lián)系服務婦女群眾長效機制,有效開展引領、服務、聯(lián)系婦女群眾工作。團結引領其他婦女組織,共同服務婦女群眾,推動男女平等和婦女事業(yè)發(fā)展。 

編輯:李敏杰

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