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被脫歐“卡住”的英國(guó)議會(huì)機(jī)器
9月10日,英國(guó)國(guó)會(huì)下院投票通過兩項(xiàng)看似自相矛盾的決議,一項(xiàng)是迫使內(nèi)閣向歐盟要求,把原定10月31日到期的脫歐最后期限再順延3個(gè)月,除非10月19日前下院能通過脫歐協(xié)議表決,或投票支持無協(xié)議脫歐,另一項(xiàng)則是拒絕在10月15日提前舉行選舉。
這已是下院一周來第二次通過一模一樣的這兩項(xiàng)決議(上一次是9月4日)。由于根據(jù)首相鮑里斯.約翰遜早先的提議,英國(guó)女王已宣布自9月14日起,議會(huì)“休假”一個(gè)月,事實(shí)上約翰遜已被“卡住”:既不能如自己所構(gòu)想的那樣,在脫歐期限到期時(shí)自動(dòng)“硬脫歐”(因?yàn)樽h會(huì)不允許),也不能如自己所一直聲稱要達(dá)到的那樣,在脫歐期限前推動(dòng)議會(huì)通過脫歐決議表決,因?yàn)樽h會(huì)“休假”了,沒工夫管這些“閑事”——而且這個(gè)“休假”還是他本人提議的。
當(dāng)初約翰遜提議延長(zhǎng)下院“休假”,正是迫于脫歐協(xié)議表決屢屢被下院阻擊想出的招數(shù),目的是讓下院來不及阻撓英國(guó)“硬脫歐”。不料此舉不但遭到反對(duì)黨迅速反擊,也引發(fā)了執(zhí)政黨保守黨內(nèi)部的大分裂、大內(nèi)訌,9月3日前司法大臣克拉克、前首相丘吉爾外孫索姆斯等21名重量級(jí)保守黨議員相繼宣布將在議會(huì)表決時(shí)“倒戈”,盛怒之下的約翰遜宣布要把“叛徒”全數(shù)開除出黨,引發(fā)黨內(nèi)更大不滿和混亂。
在此情況下,處于逆境的約翰遜以攻為守,宣布將在10月15日解散議會(huì),提前選舉,目的是借“重新洗牌”,從根本上擺脫議會(huì)對(duì)脫歐進(jìn)程的阻撓;而原本一心觸發(fā)提前選舉、希望借此早日獲得組閣權(quán)的工黨及其領(lǐng)袖科爾賓卻反其道而行之,玩起前面提及的“既不讓如期脫歐也不讓提前選舉”把戲,目的正是“卡住”約翰遜,讓他既不能繞開議會(huì)單獨(dú)推動(dòng)“硬脫歐”,也不能借停開議會(huì)或提前選舉造成議會(huì)實(shí)際“停擺”,從而趁“停擺期”讓脫歐協(xié)議或無協(xié)議脫歐“偷雞”闖關(guān)成功。
英國(guó)下院議席共650個(gè),總投票議席為638個(gè),在9月10日的表決中,贊同約翰遜提前選舉動(dòng)議的僅有293票,連半數(shù)都不到,更離觸發(fā)解散議會(huì)、提前選舉機(jī)制所需的2/3多數(shù)票相差甚遠(yuǎn),這表明非但反對(duì)黨在這一問題上團(tuán)結(jié)一致,就連保守黨內(nèi)部也軍心動(dòng)搖,莫衷一是。
正如一些英國(guó)分析家所指出的,議會(huì)因內(nèi)閣提議而停擺已是70年來所僅見,連解散議會(huì)重新選舉這個(gè)本就是迫不得已才用于“解套”的“RESET”鍵也被卡住,更是英國(guó)這個(gè)號(hào)稱“世界最古老代議制國(guó)家”體系中亙古罕有的怪局。
反對(duì)黨和保守黨中部分人士之所以要如此,目的是一箭雙雕:一方面,設(shè)法通過再推遲3個(gè)月脫歐,爭(zhēng)取歐盟同意按英國(guó)意愿修改脫歐協(xié)議,或爭(zhēng)取觸發(fā)國(guó)內(nèi)“二次脫歐公投”,實(shí)現(xiàn)“吃后悔藥”的構(gòu)想;另一方面,借此讓約翰遜進(jìn)退維谷、聲譽(yù)和威信掃地,從此再不能在政壇抬頭。盡管兩方面人士的出發(fā)點(diǎn)差異實(shí)際上并不小,但殊途同歸,在這里居然找到了完美的結(jié)合點(diǎn),形成了一股足以“卡住”約翰遜和脫歐流程的合力。
問題在于,脫歐是一輛“雙輪馬車”,英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)脫歐程序僅僅是其中一只車輪,而另一只則在歐盟那邊,如果歐盟方面不同意英國(guó)單方面所要求的“推遲3個(gè)月”,或不同意重新談判,不承認(rèn)(萬一果真舉行的)“二次脫歐公投”的“反悔”結(jié)果(如果結(jié)果如此),那么就會(huì)變成“一輪卡死、另一輪繼續(xù)高速前進(jìn)”,結(jié)果就只有一個(gè):翻車。
一旦“翻車”,約翰遜固然不會(huì)是贏家,而一手卡住車輪,釀成這一“不能進(jìn)也不能退”尷尬的工黨和保守黨“叛徒”,將成為更大的輸家——因?yàn)榧s翰遜所做的一切固然“吃相難看”,其本質(zhì)卻不過是在脫歐問題上“認(rèn)賭服輸”;而他的對(duì)手卻為了達(dá)到一己之目的,不惜毀壞延續(xù)數(shù)百年之久的英國(guó)代議制“規(guī)矩套子”。
事實(shí)上身臨絕境的約翰遜已經(jīng)注意到這點(diǎn),連日來他態(tài)度強(qiáng)硬,語(yǔ)氣激烈,隱隱將脫歐僵局歸咎于反對(duì)黨和“叛徒”的阻撓,將后者形容為一些“不顧大局的陰謀家和蠢貨”。工黨和保守黨內(nèi)反對(duì)者阻撓提前選舉,是想讓約翰遜在脫歐期限到期后“脫歐不成”、名譽(yù)掃地之余再面對(duì)選舉,但倘若歐盟那邊照常如期推進(jìn),“硬脫歐”依舊成局,那么他們將搬起石頭砸自己的腳——事實(shí)上不論稍早的歐洲議會(huì)選舉,還是近期民調(diào)都顯示,英國(guó)民眾對(duì)議會(huì)鬧劇和脫歐僵局,都早已不耐煩了。
值得一提的是,連日來,布魯塞爾和巴黎不斷傳出“脫歐協(xié)議談判已完結(jié)”“不接受期限推延”“不接受重新談判”的聲調(diào)。對(duì)于英國(guó)這個(gè)“在歐盟內(nèi)要搞特殊化,在歐盟外要當(dāng)編外會(huì)員”的“另類”,歐陸各國(guó)早已怨聲載道,如今對(duì)英國(guó)態(tài)度最溫和、最姑息的歐盟委員會(huì)主席容克行將引退,接下來歐盟對(duì)英國(guó)的“大小姐脾氣”,恐怕未必會(huì)一直慣著。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:脫歐 英國(guó) 約翰遜