作者:中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長 陳 劍

黨的十九大作出實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署,強調(diào)堅持預(yù)防為主,倡導(dǎo)健康文明生活方式,預(yù)防控制重大疾病。2016年10月,黨中央、國務(wù)院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,提出了健康中國建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。今年7月,國務(wù)院公布《關(guān)于實施健康中國行動的意見》,提出加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?動員全社會落實預(yù)防為主方針,實施健康中國行動,提高全民健康水平。加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?彰顯預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略,可以讓健康更簡單。

堅持預(yù)防為主,促進(jìn)人民健康,首先要維護(hù)食品安全、藥品安全、醫(yī)療檢查安全、運動器械安全等。其中,確保食品安全、藥品安全是重中之重。以食品安全為例。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),必須正本清源,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問責(zé)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。在建設(shè)健康中國的每一項具體行動中,都需要樹立安全意識,貫徹安全法律,完善安全體系,加強安全監(jiān)管。

從影響健康因素的前端入手,把預(yù)防為主的理念落到實處,是健康中國行動的一大亮點。健康的身體源自健康的生活方式。通過生活方式的改變,倡導(dǎo)健康文明生活方式,抵制不健康的生活方式,能極大地推動全民健康水平的提升。合理膳食、科學(xué)運動、戒煙控酒……養(yǎng)成健康生活方式,對于建設(shè)健康中國具有基礎(chǔ)性意義。世界衛(wèi)生組織發(fā)現(xiàn),在影響健康的因素中,生物學(xué)因素占15%、環(huán)境影響占17%、行為和生活方式占60%、醫(yī)療服務(wù)僅占8%?？梢?獲得健康最簡單也是最有效的方法、個人健康管理最日常也是最重要的策略,就是培養(yǎng)健康生活方式,把健康融入生活的方方面面。每個人都是自己健康的第一責(zé)任人。每個居民都可以掌握自我保健的基本知識和技能,進(jìn)行日常自我保健、自我養(yǎng)生。有一些常見疾病,也可以自我調(diào)理,讓自己成為自己最好的醫(yī)生。

讓健康更簡單,還意味著更多運用低成本、高效益的促進(jìn)健康方法。例如,在運動健康方面,跑步、游泳、打乒乓球等常見運動方式更簡單、成本更低,有利于促進(jìn)健康。在疾病治療和預(yù)防方面,一些經(jīng)過歷史檢驗的傳統(tǒng)方法或許更簡單、更有效;對于一些常見病來說,合理用藥更有效。也就是說,促進(jìn)健康,有時簡單的方法或手段效果更好。特別是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、一些家境并不富裕的家庭,這實際上也是一種更經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實選擇。

讓健康更簡單,需要努力實現(xiàn)人人享有基本健康服務(wù)。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出,健全政府健康領(lǐng)域相關(guān)投入機制,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大健康領(lǐng)域投入力度,科學(xué)合理界定中央政府和地方政府支出責(zé)任,履行政府保障基本健康服務(wù)需求的責(zé)任。各地區(qū)各部門要貫徹落實中央精神,以農(nóng)村和基層為重點,推動健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化,維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異,實現(xiàn)全民健康覆蓋,促進(jìn)社會公平。