新華社北京7月26日電中國(guó)人權(quán)研究會(huì)26日發(fā)表《美國(guó)根深蒂固的種族歧視問(wèn)題凸顯“美式人權(quán)”的虛偽》文章。全文如下：

美國(guó)根深蒂固的種族歧視問(wèn)題凸顯“美式人權(quán)”的虛偽

中國(guó)人權(quán)研究會(huì)

2019年7月

美國(guó)是一個(gè)多種族國(guó)家，歷史上歐洲殖民擴(kuò)張和非洲奴隸貿(mào)易，以及近代以來(lái)大量移民人口的不斷進(jìn)入，形成了當(dāng)今美國(guó)的種族結(jié)構(gòu)和種族關(guān)系。

根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)，美國(guó)總?cè)丝诩s為3.08億。美國(guó)官方根據(jù)膚色、血統(tǒng)、來(lái)源地等對(duì)種族進(jìn)行分類(lèi)：白人占總?cè)丝诒壤?2.4%，其中非拉美裔白人占總?cè)丝诒壤秊?3.7%；非洲裔占總?cè)丝诘谋壤秊?2.6%；亞裔占總?cè)丝诘谋壤秊?.8%；原住民占總?cè)丝诘谋壤s為1.1%；其他種族占總?cè)丝诒壤秊?.2%；混合種族約占總?cè)丝诒壤?.9%。非拉美裔白人被視作美國(guó)的主體種族，而包含拉美裔白人在內(nèi)的1.12億其他族裔都被稱為少數(shù)種族。

種族是美國(guó)重要的社會(huì)類(lèi)別區(qū)分。美國(guó)學(xué)者托馬斯·索維爾在其《美國(guó)種族簡(jiǎn)史》一書(shū)中指出，“膚色在決定美國(guó)人的命運(yùn)方面，顯然具有舉足輕重的作用。”基于這種區(qū)分，美國(guó)不同種族之間逐步形成了一套在群體地位和群體權(quán)力上的層級(jí)系統(tǒng)。作為主體種族的歐洲裔白人對(duì)國(guó)家權(quán)力的根本性控制，以及對(duì)其他所有種族群體系統(tǒng)性的歧視，是美國(guó)種族層級(jí)系統(tǒng)的核心特征。美國(guó)的種族歧視事實(shí)上就是歐洲裔白人對(duì)所有其他少數(shù)種族的歧視。種族歧視既是這套種族層級(jí)系統(tǒng)的形成原因，也是這套種族層級(jí)系統(tǒng)的維持機(jī)制。

一、 美國(guó)種族歧視的種種表現(xiàn)

聯(lián)合國(guó)《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》要求各締約國(guó)采取積極行動(dòng)，禁止并消除一切形式種族歧視，保證人人在法律上一律平等，不分種族、膚色或民族或人種得以平等享受公民權(quán)利、政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利。作為這一國(guó)際公約的締約國(guó)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的種族歧視問(wèn)題與此要求都相去甚遠(yuǎn)。美國(guó)種族歧視體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活的方方面面，其中特別突出地體現(xiàn)在執(zhí)法司法領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域。

（一）執(zhí)法司法領(lǐng)域中的種族歧視

法律面前人人平等是國(guó)際人權(quán)憲章的基本原則。雖然美國(guó)的政治理念和法律制度也明確承認(rèn)這一原則，但現(xiàn)實(shí)中美國(guó)的執(zhí)法司法實(shí)踐卻與之背道而馳，相關(guān)領(lǐng)域中的種族歧視現(xiàn)象呈變本加厲之勢(shì)，少數(shù)種族的基本人權(quán)被肆意踐踏。

最為引人關(guān)注的是警察濫用職權(quán)槍殺非洲裔事件頻繁發(fā)生。2014年，美國(guó)密蘇里州弗格森鎮(zhèn)手無(wú)寸鐵的18歲非洲裔青年邁克爾·布朗遭白人警察6槍射殺。2015年，明尼蘇達(dá)州24歲非洲裔男子賈馬爾·克拉克在戴著手銬被制服的情況下被警察開(kāi)槍殺害。美國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示，非洲裔青年男性被警察射殺的風(fēng)險(xiǎn)比白人青年男性高21倍，15歲至19歲的非洲裔男性被射殺率高達(dá)百萬(wàn)分之31.17，而同年齡段的白人男性被射殺率僅為百萬(wàn)分之1.47。據(jù)“警察暴力地圖”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2013年美國(guó)至少有301名非洲裔遭警察槍殺，2014年為320人，2015年為351人，2016年為309人，2017年為282人，2018年為260人?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年6月7日?qǐng)?bào)道，截至2017年，在輿論廣泛關(guān)注的15起警察槍殺非洲裔案件中，只有一名警察被判入獄。

警察在面對(duì)不同種族時(shí)所采取的差異性應(yīng)對(duì)方式體現(xiàn)了執(zhí)法中的雙重標(biāo)準(zhǔn)。2016年2月17日，非洲裔男子加斯頓在經(jīng)歷嚴(yán)重車(chē)禍神志恍惚的狀態(tài)下被辛辛那提三名警察開(kāi)槍擊斃，警方的解釋是他試圖去取腰帶上掛的槍?zhuān)潞笞C明那是一枝假槍。而僅在此前一天，一名白人男子甚至用這種假槍對(duì)準(zhǔn)辛辛那提的警察，警方卻沒(méi)有開(kāi)槍?zhuān)涟l(fā)無(wú)損地將其逮捕后僅以威脅警方的罪名進(jìn)行起訴?！都~約每日新聞》網(wǎng)站評(píng)論稱，這兩個(gè)相似事件的不同結(jié)果突出表明了警察對(duì)待非洲裔和白人態(tài)度完全不同，在美國(guó)的確存在著種族上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。上述事件并非孤例?！度A盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2016年12月6日?qǐng)?bào)道，28歲的白人韋爾奇攜帶半自動(dòng)步槍進(jìn)入華盛頓西北部一家餐廳，之后放下武器從餐廳走出，背向警察雙手舉起，警察沒(méi)有開(kāi)槍。與此形成鮮明對(duì)照的是，2016年9月16日，在俄克拉荷馬州塔爾薩市，手無(wú)寸鐵的非洲裔男子克拉徹在高舉雙手背向警察的情況下被白人警察開(kāi)槍擊斃，他在被殺之前還遭遇了警方的電擊。

美國(guó)執(zhí)法領(lǐng)域存在著根深蒂固的種族偏見(jiàn)。首先，非洲裔的被捕率遠(yuǎn)高于美國(guó)其他種族。全國(guó)至少有1581個(gè)警察局非洲裔被捕率高于其他種族3倍，超過(guò)70個(gè)警察局非洲裔被捕率高出其他種族10倍以上，最高的甚至達(dá)到26倍之多。其次，警察在執(zhí)法中偏袒白人。全國(guó)各地警察部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在實(shí)施“零容忍”街頭執(zhí)法策略地區(qū)，警察逮捕的對(duì)象主要為貧困社區(qū)中的非洲裔，而對(duì)富裕白人社區(qū)的同樣行為則視而不見(jiàn)。再次，警察還針對(duì)少數(shù)種族實(shí)施圈套執(zhí)法。在緝毒行動(dòng)中，美國(guó)酒精、煙草、火器和爆炸物管理局使用執(zhí)法圈套鎖定的犯罪嫌疑人中，91%是少數(shù)族裔。美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟的報(bào)告揭示，非洲裔和白人吸食大麻的比例相當(dāng)，但是前者因攜帶大麻被捕的可能性是后者的4倍。

美國(guó)司法領(lǐng)域中存在系統(tǒng)性的種族歧視。美國(guó)公共宗教研究所的調(diào)查顯示，51%的美國(guó)人認(rèn)為非洲裔和其他少數(shù)族裔在刑事司法體系中與白人相比受到了不平等對(duì)待，78%的非洲裔美國(guó)人認(rèn)為他們?cè)谛淌滤痉w系中受到不平等對(duì)待。非洲裔男性的被監(jiān)禁率比白人男性高5.9倍，非洲裔女性的被監(jiān)禁率比白人女性高2.1倍；非洲裔僅占美國(guó)總?cè)丝诘募s13%，卻占聯(lián)邦和各州囚犯總數(shù)的36%。美國(guó)量刑委員會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，針對(duì)同樣罪行，非洲裔男性犯人刑期平均比白人男性犯人高出19.1%。全國(guó)免罪記錄中心對(duì)1989年至2016年10月相關(guān)案例分析后得出結(jié)論，非洲裔美國(guó)人比白人更容易被錯(cuò)誤判定為犯有謀殺罪、性侵犯、非法毒品活動(dòng)等罪行。在1900名被宣判有罪但后來(lái)被改判無(wú)罪的被告人中，47%是非洲裔美國(guó)人。美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院教授安妮特·戈登說(shuō)：“非洲裔還不是完全意義上的公民。非洲裔尤其是年輕非洲裔被假定為罪犯，隔離在充分享有公民權(quán)的邊界之外?！?/p>

聯(lián)合國(guó)嚴(yán)重關(guān)切美國(guó)執(zhí)法司法領(lǐng)域的種族歧視問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)非洲裔問(wèn)題專(zhuān)家工作組2016年的調(diào)查報(bào)告指出，美國(guó)政府未能履行保護(hù)非洲裔權(quán)利的責(zé)任，制度性和結(jié)構(gòu)性種族主義的持續(xù)存在，對(duì)非洲裔美國(guó)人的公民權(quán)利、政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利造成了負(fù)面的影響。報(bào)告重點(diǎn)批評(píng)了警察暴力以及刑事司法系統(tǒng)中的種族歧視行為，而這些行為大多被免予刑事處罰?！熬鞓寶⒎侵抟峒捌鋷?lái)的心理創(chuàng)傷使人聯(lián)想起過(guò)去私刑處死的種族恐怖主義行為。對(duì)國(guó)家暴力行為免予刑罰已經(jīng)造成了當(dāng)前的人權(quán)危機(jī)，必須作為緊急事項(xiàng)予以處理?！眻?bào)告稱，警察對(duì)手無(wú)寸鐵的非洲裔的殺戮，只是司法體系中普遍存在的種族偏見(jiàn)的冰山一角。

（二）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的種族歧視

由于種族歧視的客觀存在，少數(shù)種族在就業(yè)、職業(yè)發(fā)展、工資收入、經(jīng)濟(jì)狀況等方面處于全方位的劣勢(shì)地位。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的種族歧視相對(duì)隱性，但其對(duì)于少數(shù)種族命運(yùn)的影響卻是決定性的。

少數(shù)種族在就業(yè)市場(chǎng)中處于不利地位。從美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，非洲裔和拉美裔的失業(yè)率遠(yuǎn)高于白人，且就業(yè)率上的種族差異并沒(méi)有因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而發(fā)生改變。非洲裔的失業(yè)率通常為白人的兩倍左右；拉美裔失業(yè)率通常比白人高出40%左右。

少數(shù)種族面臨薪酬歧視。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局2010年至2018年的數(shù)據(jù)顯示，非洲裔全職工作的周薪中位值平均比白人低近30%，拉美裔全職工作的周薪中位值平均比白人低近40%。《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站2014年10月9日?qǐng)?bào)道，美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示，同等工作職位中亞裔的收入明顯低于白人，例如在計(jì)算機(jī)編程和軟件開(kāi)發(fā)等高科技職位中，亞裔的年收入與白人之間的差距平均高達(dá)8146美元。

少數(shù)種族貧困狀況嚴(yán)重，社會(huì)保障堪憂。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2015年報(bào)道，種族之間的收入不平等進(jìn)一步擴(kuò)大，白人擁有的財(cái)富是非洲裔的12倍，是拉美裔的近11倍。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所2017年2月13日發(fā)布的報(bào)告顯示，大部分非洲裔和拉美裔勞動(dòng)人口家庭的養(yǎng)老金賬戶中沒(méi)有任何資產(chǎn)。超過(guò)四分之一的非洲裔家庭的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)。美國(guó)4500萬(wàn)貧困人口中28.1%為拉美裔。在美國(guó)1450萬(wàn)貧困兒童中，有37%為拉美裔。26%的非洲裔人口處于貧困之中，12%的非洲裔生活在極度貧困之中。與在美國(guó)整體人口中所占比例相比，非洲裔無(wú)家可歸者的比例高出3倍。近60%的收容所居住者是少數(shù)種族。緊急避難所中5歲以下的非洲裔兒童是白人同類(lèi)群體的29倍。