新華社北京7月22日電（記者 王立彬）從今年起，我國(guó)將對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域、無居民海島以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)和所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記。

自然資源部22日公布《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，明確自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記堅(jiān)持資源公有、物權(quán)法定和統(tǒng)一確權(quán)登記的原則，推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

由自然資源部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家林業(yè)和草原局依法制訂的這一辦法強(qiáng)調(diào)，要清晰界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源之間的邊界。

辦法規(guī)定，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的規(guī)定辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不再重復(fù)登記。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)政府預(yù)算，不得向當(dāng)事人收取登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

辦法要求，在國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)上，拓展開發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的自然資源登記信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自然資源確權(quán)登記信息的統(tǒng)一管理，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)自然資源確權(quán)登記信息實(shí)時(shí)共享。自然資源確權(quán)登記信息與水利、林草、生態(tài)環(huán)境、財(cái)稅等相關(guān)部門管理信息也要互通共享，服務(wù)自然資源資產(chǎn)監(jiān)管和保護(hù)。

自然資源部自然資源確權(quán)登記局負(fù)責(zé)人表示，按同步印發(fā)的《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》，從2019年起，利用5年時(shí)間基本完成全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。自然資源確權(quán)登記的法治化，將推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，有利于實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。