新華社東京7月5日電（國際觀察）安倍迎來參議院大考　能否過三分之二是關(guān)鍵

新華社記者 郭丹 姜俏梅

日本國會第25屆參議院選舉5日開啟提前投票程序，部分選民提前投票，正式投票將于21日舉行。選舉公告已于4日發(fā)布，標(biāo)志著競選活動正式拉開帷幕。

分析人士指出，盡管民眾對首相安倍晉三的執(zhí)政并不滿意，但對在野黨更不抱信心，所以執(zhí)政的自民和公明兩黨贏得參議院過半議席難度不大。不過安倍為實現(xiàn)修憲圖謀需在眾參兩院確保三分之二以上支持，因此修憲勢力能否拿到三分之二以上議席成為本次選舉的最大看點。

自民黨優(yōu)勢明顯

日本參議院議員任期6年，每三年改選一半，此次改選的是2013年當(dāng)選的參議院議員。根據(jù)去年7月修改的《公職選舉法》，參議院額定議席要從原先的242個增加到248個，本次選舉先增加3個議席，共選出124名參議員，選舉后參議院議席總數(shù)達(dá)到245個。

由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟若想穩(wěn)定執(zhí)政只需獲得過半數(shù)議席，也就是達(dá)到123席。目前，執(zhí)政聯(lián)盟共握有70個非改選議席，因此這次只要拿下53個議席即可達(dá)到這一目標(biāo)。

根據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）本月初公布的民調(diào)結(jié)果，在各參選政黨中，自民黨的支持率為34.9%，其余政黨支持率均不到兩位數(shù)。在野黨中支持率最高的立憲民主黨支持率僅有5.8%。

值得注意的是，在這項調(diào)查中，超過38%的受訪者選擇“沒有特別支持的政黨”，超過所有政黨的支持率。分析人士指出，這顯示選民對執(zhí)政的自民黨也并不十分滿意，只不過選民對在野黨更加不抱期待。

民生問題成焦點

日本媒體在報道此次選舉時普遍重點關(guān)注消費稅和養(yǎng)老金等民生問題，《朝日新聞》《讀賣新聞》《每日新聞》等主要報紙4日均將“消費稅率提高至10%”的內(nèi)容定為頭版頭條，這顯示民生問題將成為此次選戰(zhàn)的焦點議題。

日本政府計劃今年10月將消費稅率從當(dāng)前的8%上調(diào)至10%。安倍在3日舉行的朝野7黨黨首辯論會上表示，提高消費稅是為了充實財政收入，以應(yīng)對少子化以及確保社會保障金的支出。但在野黨均對提稅表示反對，認(rèn)為此舉會打擊日本經(jīng)濟(jì)。

分析人士指出，提高消費稅率本是為增加財源以改善日本糟糕的財政狀況，安倍此前已經(jīng)兩次以可能影響經(jīng)濟(jì)為由推遲提稅，此次如再不提稅恐被批評“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”無效。為應(yīng)對提稅對經(jīng)濟(jì)造成的打擊，安倍政府在本年度預(yù)算中加入了2萬億日元（約合185億美元）經(jīng)濟(jì)對策資金，但這一規(guī)模超過了提稅所能增加的財政收入，顯然有違提稅改善財政的初衷。這顯示安倍政府在消費稅問題上處于兩難境地。

養(yǎng)老金問題之所以成為關(guān)注焦點，是因為日本金融廳6月初在一份報告中稱，一個日本人退休后如再活30年，其所領(lǐng)取養(yǎng)老金對比生活費支出的資金缺口總共將達(dá)2000萬日元（約合18萬美元）。這一報告引發(fā)日本社會廣泛憂慮。安倍政府拒絕接受這份報告，但遭到在野黨批評。此事可能對自民黨選情產(chǎn)生負(fù)面影響。

能否修憲是關(guān)鍵

就本次選舉，安倍曾表示，選舉的“勝負(fù)線”是確保執(zhí)政聯(lián)盟議席數(shù)過半。但輿論普遍認(rèn)為，拿下修憲所需的三分之二議席，才是安倍真正的目標(biāo)。

安倍一直謀求修改日本和平憲法，特別是其中核心的第九條，使日本成為所謂“正常國家”。在3日的黨首辯論會上，安倍重申應(yīng)將自衛(wèi)隊的存在寫入憲法第九條，并稱這是“防衛(wèi)的根本”。

主要在野黨中，日本共產(chǎn)黨和社民黨堅決反對修憲；另外一些在野黨雖然不反對探討修憲話題，但反對將自衛(wèi)隊寫入憲法第九條；只有日本維新會支持修改憲法第九條。

根據(jù)日本修憲相關(guān)程序，發(fā)起修憲動議需要在國會眾參兩院分別獲得三分之二以上議員支持。目前執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院握有三分之二以上多數(shù)議席，并且還有日本維新會等在野修憲勢力支持，因此聯(lián)合其他修憲勢力拿下參議院三分之二以上議席對安倍實現(xiàn)其政治夙愿十分關(guān)鍵。

不過，即使安倍這次達(dá)成目標(biāo)，要實現(xiàn)修憲目標(biāo)也非易事。自民黨的執(zhí)政伙伴公明黨雖不反對修憲，但態(tài)度很不積極，對安倍修憲形成制約。

此外，修憲動議發(fā)起后還需交由“全民公投”表決，取得過半支持才能成立。民調(diào)顯示，多數(shù)民眾認(rèn)為沒有必要急著修憲，因此安倍修憲要過“民意關(guān)”也不容易。（完）