與一些“古色古香”，病人卻“門可羅雀”的基層國(guó)醫(yī)堂或中醫(yī)館相比，天津南開區(qū)華苑街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)醫(yī)堂，通過開展針灸、推拿、拔罐、藥透等中醫(yī)適宜技術(shù)，年門診人次近20萬，2013年就被評(píng)為“天津市中醫(yī)藥特色突出國(guó)醫(yī)堂”。其實(shí)，這樣的國(guó)醫(yī)堂在天津還有很多家。如何提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，如何讓中醫(yī)藥服務(wù)惠及百姓并能“觸手可及”？6月27日，在一場(chǎng)由天津市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市中醫(yī)管理局和河北省中醫(yī)藥管理局支持，天津市南開區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、河北中醫(yī)學(xué)院和天津市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的“一流國(guó)醫(yī)堂，健康京津冀”京津冀國(guó)醫(yī)堂高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮，國(guó)醫(yī)大師王琦，國(guó)醫(yī)大師金世元分別圍繞新時(shí)代中醫(yī)藥發(fā)展的機(jī)遇和任務(wù)、國(guó)醫(yī)堂治未病的主體作用和國(guó)醫(yī)用好藥等主題做主旨報(bào)告，來自京津冀三地的專家，就中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)遇、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、國(guó)醫(yī)堂建設(shè)發(fā)展、特色診療技術(shù)等話題展開深入交流。

天津基層中醫(yī)藥服務(wù)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”

天津基層國(guó)醫(yī)堂的快速有效發(fā)展背后，是政府多年來堅(jiān)持不懈的推動(dòng)。天津市衛(wèi)健委主任王建國(guó)表示，多年來，天津市衛(wèi)生健康委員會(huì)始終把發(fā)展基層衛(wèi)生服務(wù)作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要政治任務(wù)常抓不懈，同時(shí)將發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化、完善醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市現(xiàn)有達(dá)標(biāo)國(guó)醫(yī)堂239個(gè)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。2018年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量903萬人次，占同類機(jī)構(gòu)診療總量的30.3%。通過多年不懈拓進(jìn)，基層“國(guó)醫(yī)堂”服務(wù)能力和影響力逐漸擴(kuò)大，受到了居民和患者的歡迎和好評(píng)。

華苑街國(guó)醫(yī)堂所在的南開區(qū)，是國(guó)醫(yī)堂建設(shè)先行示范區(qū)。2009年，南開區(qū)率先開展國(guó)醫(yī)堂成建制建設(shè)，形成了以區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為指導(dǎo)、社區(qū)國(guó)醫(yī)堂為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向居民提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥服務(wù)，被國(guó)家中醫(yī)藥管理局授予“全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號(hào)。據(jù)天津市南開區(qū)副區(qū)長(zhǎng)沙紅介紹，南開區(qū)形成了轄區(qū)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院與區(qū)屬醫(yī)院聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”。目前，南開區(qū)創(chuàng)建“天津市示范國(guó)醫(yī)堂”7家，創(chuàng)建全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家工作室2個(gè)，培養(yǎng)了一批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的區(qū)級(jí)名中醫(yī)，打造了一批在轄區(qū)具有一定影響力的中醫(yī)特色?？疲瑖?guó)醫(yī)堂軟硬件水平不斷提高，中醫(yī)藥服務(wù)水平逐步提升，惠及基層群眾健康。天津中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記、天津市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李慶和表示，覆蓋城鄉(xiāng)的“國(guó)醫(yī)堂、中醫(yī)館”在家門口為人民群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)，大大提升了基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和公平性。作為學(xué)會(huì)和大學(xué)，將從多個(gè)方面做好支持和服務(wù)，具體包括為基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)提供支持，為中醫(yī)藥學(xué)術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用提供支持，進(jìn)一步增進(jìn)京津冀中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流，服務(wù)天津中醫(yī)藥知識(shí)普及等。

當(dāng)日大會(huì)秘書長(zhǎng)張俊華宣讀的“新時(shí)代國(guó)醫(yī)堂高質(zhì)量發(fā)展天津共識(shí)”，提出國(guó)醫(yī)堂是基層中醫(yī)藥服務(wù)的基礎(chǔ)，是中醫(yī)治未病的主體、是疾病康復(fù)的中堅(jiān)力量、是中醫(yī)藥文化傳播的重要平臺(tái)、是中醫(yī)全科人才的培育基地、是中醫(yī)智慧醫(yī)療的應(yīng)用終端，形成了新時(shí)代國(guó)醫(yī)堂五位一體發(fā)展定位。

京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展邁入新階段

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，環(huán)渤海地區(qū)加速崛起成為新的熱點(diǎn)，也把三地中醫(yī)藥合作和發(fā)展提高到一個(gè)新水平。

河北省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)胡永平表示，按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一部署，近年來，河北堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)”的方針，不斷強(qiáng)化“基層強(qiáng)則中醫(yī)強(qiáng)，基層興則中醫(yī)興”的理念，深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、國(guó)醫(yī)堂建設(shè)三年行動(dòng)方案，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，創(chuàng)建了石家莊、邯鄲兩個(gè)市級(jí)和49個(gè)縣級(jí)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。截至去年底，全省擁有縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院140家，其中二甲以上92家；建設(shè)國(guó)醫(yī)堂1404個(gè)，覆蓋率達(dá)到62%，實(shí)現(xiàn)97％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、84%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和71%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，服務(wù)能力和水平顯著提升。

北京市中醫(yī)管理局醫(yī)政處副處長(zhǎng)王欣表示，區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展已成為北京市推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，按照一區(qū)一策指導(dǎo)制定區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域中醫(yī)藥評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將聯(lián)合財(cái)政實(shí)施區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展的評(píng)價(jià)。在持續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程中，著力于改善人民群眾在基層的中醫(yī)藥服務(wù)獲得感。今年繼續(xù)承擔(dān)了“中醫(yī)流動(dòng)醫(yī)院”建設(shè)的辦實(shí)事項(xiàng)目，將進(jìn)一步解決山區(qū)、半山區(qū)老百姓的中醫(yī)藥服務(wù)需求。2018年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)門診服務(wù)量占全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總服務(wù)量的20%，中醫(yī)藥正在發(fā)展成為提升基層衛(wèi)生服務(wù)的重要力量。

為深入推進(jìn)中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，北京還建立了京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展管理辦公室，督促落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局“京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，按照市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，積極參與雄安新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)、環(huán)京地市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，并積極主動(dòng)對(duì)接廊坊市政府、衡水市政府，先后啟動(dòng)開展了京廊8.10工程“京廊協(xié)同重點(diǎn)專科、名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承基地、中醫(yī)健康鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)、基層能力提升、中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流”8大類80個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，和京衡名片工程“中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)一體化建設(shè)發(fā)布項(xiàng)目、深化衡水中醫(yī)藥結(jié)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目、增強(qiáng)衡水中醫(yī)藥文化建設(shè)培育項(xiàng)目”三大類30個(gè)項(xiàng)目。

當(dāng)日還舉行了京津冀中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體簽約儀式，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、河北省中醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、天津市南開區(qū)中醫(yī)醫(yī)院四個(gè)單位進(jìn)行簽約，此舉也標(biāo)志著京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展邁入新階段，將推動(dòng)京津冀中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化協(xié)作交流。之后，還有眾多專家圍繞基層中醫(yī)藥發(fā)展做了主題報(bào)告，如石家莊市衛(wèi)生健康委黨組成員、石家莊市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)施文國(guó)做了《強(qiáng)基層、建機(jī)制 努力讓國(guó)醫(yī)堂綻放中醫(yī)藥魅力》的報(bào)告；北京工業(yè)大學(xué)生命學(xué)院中醫(yī)藥健康工程研究室胡廣芹教授做了《國(guó)醫(yī)堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與中醫(yī)藥服務(wù)能力提升策略》的報(bào)告等。（劉映）