新華社北京6月14日電題：挑戰(zhàn)難阻向好勢——從前5月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看發(fā)展大勢

新華社記者劉紅霞、申鋮

“全球不穩(wěn)定不確定因素增多形勢下，中國經(jīng)濟(jì)增長仍保持韌性。”在最新一期《中國經(jīng)濟(jì)簡報(bào)》中，世界銀行給出這樣的判斷。

一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)14日出爐，印證了這一判斷。中國經(jīng)濟(jì)有壓力、有挑戰(zhàn)，但更有動能、有信心，長期向好的基本面沒有改變。

以穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)穩(wěn)

國家統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)597萬人，完成全年計(jì)劃的54%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

“無論是城鎮(zhèn)新增就業(yè)還是調(diào)查失業(yè)率，都保持了較好的水平?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉當(dāng)天在國新辦新聞發(fā)布會上說，5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平。其中，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.5%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月下降。

今年，政府工作報(bào)告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀經(jīng)濟(jì)政策層面。在一系列穩(wěn)就業(yè)措施助力下，我國整體就業(yè)形勢較好。

付凌暉說，我國持續(xù)加大“放管服”改革力度，優(yōu)化營商環(huán)境，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，新型就業(yè)、靈活就業(yè)的人數(shù)大量增加。

“從前5個(gè)月的情況看，新登記企業(yè)達(dá)到了286萬戶，日均1.89萬戶，新登記個(gè)體工商戶戶數(shù)同比增長20%以上，這些新動能的發(fā)展對就業(yè)提供了非常好的支撐。”他說。

以減稅降費(fèi)換加速升級

個(gè)人所得稅同比下降30.7%、進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅下降1.6%、關(guān)稅收入下降6.2%……財(cái)政部同一天發(fā)布的前5個(gè)月數(shù)據(jù)，備受關(guān)注。

與這些稅種下滑形成對比的是，前5個(gè)月，國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長23.1%，企業(yè)所得稅同比增長9%，全國一般公共預(yù)算收入達(dá)89919億元，同比增長3.8%。

“這說明，一方面我國減稅政策正在發(fā)揮明顯作用?！敝袊鐣茖W(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說，“另一方面，減稅也帶來更大市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?！?/p>

非稅收入方面，1-5月累計(jì)，教育費(fèi)附加等專項(xiàng)收入同比下降2.9%，比去年同期回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，受小微企業(yè)普惠性稅收減免、增值稅減稅等政策的影響，教育費(fèi)附加、地方教育附加收入增幅同比分別回落16.7、20.3個(gè)百分點(diǎn)。

一系列減稅降費(fèi)等政策組合落地，加快了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.4%，比規(guī)模以上工業(yè)整體水平高4.4個(gè)百分點(diǎn)。1-5月份，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長10.2%和15.6%，高于全國固定資產(chǎn)投資的5.6%的整體增速。

以改革開放應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，也要看到，當(dāng)前全球不穩(wěn)定不確定因素有所增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然較為突出。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.0%，增速比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，增速比1-4月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長莊芮表示，月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間有所波動是正常的，但也要清醒認(rèn)知我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面臨的壓力和困難。

如何應(yīng)對？唯有深化改革擴(kuò)大開放。中國正在這么做，也將繼續(xù)做下去。

商務(wù)部13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，中國實(shí)際使用外資3690.6億元，同比增長6.8%。其中制造業(yè)實(shí)際使用外資1128.9億元，同比增長12.4%，增幅明顯。高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資分別為417億元和633.1億元，同比分別增長23.2%和68.9%。

“制造業(yè)實(shí)際利用外資的顯著增長，充分顯示了外國投資者對中國經(jīng)濟(jì)和中國市場的堅(jiān)定信心?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰說。

前5個(gè)月，中西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長5.2%和25.2%。香港、韓國、日本、美國、英國、德國對華投資分別增長3.7%、88.1%、18.9%、7.5%、9.2%和100.8%。

外資如此，外貿(mào)同樣發(fā)展穩(wěn)健。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值12.1萬億元，同比增長4.1%。其中，出口6.5萬億元，增長6.1%；進(jìn)口5.6萬億元，增長1.8%；貿(mào)易順差8933.6億元，擴(kuò)大45%。

付凌暉表示，下階段，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育壯大國內(nèi)市場，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化改革擴(kuò)大開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。