人民網(wǎng)北京2月12日電 （朱江）今日上午，商務(wù)部舉行2018年商務(wù)工作及運(yùn)行情況新聞發(fā)布會，商務(wù)部副部長錢克明、綜合司司長儲士家、外資司司長唐文弘、市場運(yùn)行司副司長王斌出席并現(xiàn)場回答媒體提問。

會上有記者提到“如何看待今年全年的消費(fèi)市場發(fā)展態(tài)勢，下一步商務(wù)部將重點(diǎn)從哪些方面開展消費(fèi)促進(jìn)工作？”商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王斌表示，2018年流通業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值11.7萬億元，占GDP比重約13%；市場主體比上年增長10%；吸納就業(yè)增長8.5%；稅收的貢獻(xiàn)增長10%左右，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力支撐。

王斌談到，從社零總額的規(guī)?？?，中國現(xiàn)在是穩(wěn)居世界第二位，與美國零售與餐飲業(yè)銷售額的差距進(jìn)一步縮小。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零總額的比重比上年提升了3.4個百分點(diǎn)，恩格爾系數(shù)下降0.9個百分點(diǎn)，人均服務(wù)消費(fèi)比重提升了1.6個百分點(diǎn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年提高了18.6個百分點(diǎn)。這一系列的規(guī)模和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的變化都是非?？上驳?，表明流通和消費(fèi)正在朝著積極健康的方向發(fā)展。

“同時，受到國內(nèi)外多重因素的影響，特別是與汽車和住房類相關(guān)的一些商品消費(fèi)出現(xiàn)階段性的增長乏力，2018年消費(fèi)增速比2017年回落1.2個百分點(diǎn)，說明消費(fèi)發(fā)展過程中還存在諸多變數(shù)，危與機(jī)并存?！蓖醣笈e例稱，比如，汽車消費(fèi)占社零比重非常大，汽車消費(fèi)增速明顯回落直接影響社零增速回落，其他類商品增長還是比較正常的。

“為什么前面說汽車和住房有關(guān)的消費(fèi)是階段性增長乏力呢?！蓖醣蟊硎?，拿汽車來舉個例子，2018年雖然汽車新車銷售增速回落2.8個百分點(diǎn)，但是我國汽車新車消費(fèi)總量2800多萬輛，列全球第一。城鎮(zhèn)每百戶汽車擁有量從2013年的21.5輛提升到40輛。中國和發(fā)達(dá)國家相比，汽車消費(fèi)的需求空間還是非常大的。按可比口徑，我國汽車千人保有量2018年是170輛。發(fā)達(dá)國家，比如美國能夠達(dá)到將800輛左右，像歐、日等等發(fā)達(dá)國家在500到600輛。并不是說大家不愿意買汽車，這是階段性的，中國還有很大的增長空間。因此，商務(wù)部認(rèn)為雖然2018年社零總額增速有所回落，9%的增速仍然處于中高速的增長區(qū)間，甚至還是比較高的，仍然是非常好。我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級仍處于上升期，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)模式不斷創(chuàng)新，消費(fèi)升級趨勢不變，消費(fèi)貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)升級在我國還將經(jīng)歷較長的發(fā)展階段。

“2019年來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期積累的矛盾和風(fēng)險進(jìn)一步凸顯，消費(fèi)市場承壓較大，消費(fèi)增速仍有可能進(jìn)一步放緩。但我國擁有14億人口的大市場，其中有4億中等收入群體，蘊(yùn)含著大量的升級需求。我國消費(fèi)市場潛力大、韌性強(qiáng)、活力足、成長性好，這是中國保持長期穩(wěn)定發(fā)展的最大優(yōu)勢。”王斌如是說。

王斌提到，2019年困難和挑戰(zhàn)可能比預(yù)想的多一些，但是總體上面臨非常有利的政策環(huán)境。去年年底以來，黨中央、國務(wù)院密集出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，比如，通過轉(zhuǎn)移支付的方式增加經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人員工資，全方位對外開放，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度減稅降費(fèi)等這些有利的政策措施。近期十個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案》，推出包括促進(jìn)汽車和綠色智能家電消費(fèi)、深化收入分配改革、加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等24條具體政策舉措，多措并舉促消費(fèi)，這將對穩(wěn)定消費(fèi)發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)今年消費(fèi)市場良好開局發(fā)揮重要的作用。預(yù)計2019年社會消費(fèi)品零售總額將繼續(xù)處于平穩(wěn)較快的增長區(qū)間。

王斌強(qiáng)調(diào)，關(guān)于商務(wù)部下一步的促消費(fèi)工作，核心是緊緊圍繞中央關(guān)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的總體要求，積極落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，和10部門《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化攻擊推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場實(shí)施方案》，加快實(shí)施消費(fèi)升級行動計劃2019年重點(diǎn)工作，推動消費(fèi)市場平穩(wěn)增長。去年底，全國商務(wù)工作會議已經(jīng)對這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署，今年4月份，商務(wù)部還將召開全國性專題會議推進(jìn)落實(shí)。主要措施有五個方面：

一是提升城市消費(fèi)。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，制訂步行街評價指標(biāo)體系，加快推進(jìn)首批步行街改造提升，逐步擴(kuò)大步行街改造提升試點(diǎn)范圍。年底前，試點(diǎn)步行街總數(shù)達(dá)到50條左右。推動出臺國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)地方開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作。制訂推動便利店、連鎖化、品牌化發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)便利店商業(yè)設(shè)施的集約發(fā)展。

二是促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)。主要是在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面采取措施，培育形成適合中國農(nóng)村市場發(fā)展特點(diǎn)的市場主體。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，引導(dǎo)郵政、銀行和電商企業(yè)共建共享農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動，組織電子商務(wù)企業(yè)舉辦品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村的“雙品購物節(jié)”系列活動，讓電商企業(yè)能夠在農(nóng)村市場扎下根，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、成本、效益的良性發(fā)展。

三是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。在商務(wù)部的職責(zé)范圍內(nèi)，進(jìn)一步推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，重點(diǎn)打造一批精品城鄉(xiāng)便民的消費(fèi)服務(wù)中心。制訂家政、餐飲等重點(diǎn)生活服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺家政服務(wù)業(yè)信用體系指導(dǎo)意見，推進(jìn)城鄉(xiāng)“百城萬村”家政扶貧和對外勞務(wù)扶貧。

四是創(chuàng)新流通方式。大力推進(jìn)傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，推動出臺關(guān)于推進(jìn)商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)優(yōu)化升級千億級商品交易市場。在十個城市開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動，培育一批線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展的商務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)市場主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

五是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，推動出臺商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法，制定電商企業(yè)誠信檔案評價規(guī)范。推動出臺《報廢機(jī)動車回收管理辦法》，修改完善《二手車流通管理辦法》，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境。

最后，談到關(guān)于社消零增長率回落到9%，王斌特別指出，要從兩方面看：一方面社消零主要統(tǒng)計的是實(shí)物消費(fèi)，去年居民服務(wù)性消費(fèi)占總消費(fèi)支出的49.5%，占到將近一半。服務(wù)消費(fèi)這幾年增長非?？?，但并沒有反映在9%里面。商務(wù)部預(yù)計消費(fèi)將仍然是經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動力，而且主要增長點(diǎn)在服務(wù)消費(fèi)。實(shí)物消費(fèi)增速會慢慢回落，這是基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個基本趨勢。