（四）中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府

美國政府指責中國在磋商中“開倒車”完全是無稽之談。在雙方磋商仍在進行的過程中，就文本內(nèi)容及相關表述提出修改建議、做出調(diào)整，這是貿(mào)易談判的通常做法，美國政府在過去十余輪談判中曾不斷調(diào)整相關訴求，隨意指責中方“倒退”是不負責任的。歷史經(jīng)驗證明，試圖通過潑臟水、拆臺、極限施壓等手段達成協(xié)議，只會破壞雙方合作關系，錯失歷史機遇。

君子之國，先禮后兵。美國提出新的關稅威脅后，國際社會普遍擔憂中國可能取消赴美磋商計劃，關注中美經(jīng)貿(mào)磋商何去何從。中國從維護中美經(jīng)貿(mào)關系的大局出發(fā)，保持理性、克制的態(tài)度，按照雙方此前約定，于2019年5月9日至10日派出高級別代表團赴美進行第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商，展示與美國通過對話解決經(jīng)貿(mào)分歧的最大誠意和負責任態(tài)度。中美雙方進行了坦誠、建設性的交流，同意努力管控分歧，繼續(xù)推進磋商。中國對美國單邊加征關稅的做法表達強烈反對，闡明嚴正立場，表示將不得不采取必要措施予以回擊。中國再次強調(diào)，經(jīng)貿(mào)協(xié)議必須是平等、互利的，在涉及中國核心利益的重大原則問題上決不會讓步。雙方達成協(xié)議的前提是美國取消全部加征關稅，采購要符合實際，同時確保協(xié)議文本平衡，符合雙方共同利益。

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文（張馨 攝）

三、 中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場

中國政府始終認為，以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關稅的做法無益于經(jīng)貿(mào)問題的解決。中美應秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠信，通過磋商解決問題，縮小分歧，擴大共同利益，共同維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。

（一）磋商要相互尊重、平等互利

作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體和貿(mào)易大國，中美經(jīng)貿(mào)合作中存在一些分歧是正常的，關鍵是如何增進互信、促進合作、管控分歧。中國從維護兩國共同利益和世界貿(mào)易秩序大局出發(fā)，堅持通過對話協(xié)商解決問題，以最大的耐心和誠意回應美國提出的關切，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧，克服各種困難，提出務實解決方案，為推動雙邊經(jīng)貿(mào)磋商作出艱苦努力。磋商過程中，中國始終秉持相互尊重、平等互利的原則，致力于推動達成雙方都能接受的協(xié)議。

相互尊重，就是要尊重對方社會制度、經(jīng)濟體制、發(fā)展道路和權利，尊重彼此核心利益和重大關切，不挑戰(zhàn)“底線”，不逾越“紅線”，不能以犧牲一方的發(fā)展權為代價，更不能損害一國的主權。平等互利，就是雙方磋商的地位是平等的，磋商成果是互利的，最終達成的協(xié)議是雙贏的。如果一方強壓另一方進行談判，或者談判結果僅讓單方得利，這樣的談判不會取得成功。

（二）磋商要相向而行、誠信為本

磋商需要雙方相互理解和共同努力。磋商是當事的相關方通過討論，對面臨的問題尋求共識或者相互妥協(xié)的過程。磋商期間的變量很多。各方從自身利益出發(fā)，在不同階段對各種變化做出不同反應，這是磋商的常態(tài)。中國政府認為，經(jīng)貿(mào)磋商是尋求解決問題的有效途徑。各方只有在磋商過程中都抱著善意的態(tài)度，充分理解對方立場，才能為磋商獲得成功創(chuàng)造良好條件。否則，就無法形成達成長期有效協(xié)議的基礎，難以達成可持續(xù)、可執(zhí)行的協(xié)議。

誠信是磋商的基礎。中國政府始終以誠信為本，抱著極大的誠意與美國政府進行磋商。中國高度重視美國關切，努力尋找化解雙方分歧的有效途徑和辦法。雙方已舉行的11輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商取得重大進展，這些磋商成果既符合中國利益，也符合美國利益，是雙方共同努力、相向而行的結果。中國在磋商中講信用重承諾，并多次強調(diào)，如雙方達成協(xié)議，中國對所作的承諾一定會認真、切實履行。

（三）中國在原則問題上決不讓步

任何國家都有自己的原則。磋商中，一國的主權和尊嚴必須得到尊重，雙方達成的協(xié)議應是平等互利的。對于重大原則問題，中國決不退讓。中美雙方都應看到并承認國家發(fā)展的差異性、階段性，尊重對方發(fā)展道路和基本制度。既不能指望通過一個協(xié)議解決所有的問題，也需要確保協(xié)議同時滿足雙方的需求，實現(xiàn)協(xié)議的平衡性。

美國近期宣布提高對華加征關稅，不利于解決雙邊經(jīng)貿(mào)問題，中國對此強烈反對，不得不作出反應，維護自身合法權益。中國的立場和態(tài)度是一貫的、明確的，中國希望通過對話而不是關稅措施解決問題。為了中國人民的利益，為了美國人民的利益，為了全世界人民的利益，中國會理性對待，但是中國不會畏懼任何壓力，也做好準備迎接任何挑戰(zhàn)。談，大門敞開；打，奉陪到底。

（四）任何挑戰(zhàn)都擋不住中國前進的步伐

中國的發(fā)展不會一帆風順，必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。面對各種風險和挑戰(zhàn)，中國有信心迎難而上，化危為機，開拓一片新天地。

無論形勢如何發(fā)展變化，中國都堅持做好自己的事情。通過改革開放發(fā)展壯大自己，是應對經(jīng)貿(mào)摩擦的根本之道。中國國內(nèi)市場需求巨大，供給側結構性改革的推進將帶來產(chǎn)品和企業(yè)競爭力的全面提升，財政和貨幣政策有充分空間，中國能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟前景非常樂觀。

中國將繼續(xù)深化改革開放，中國的大門不會關上，只會越開越大。習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放，包括更廣領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作、更大規(guī)模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、更加重視對外開放政策貫徹落實。一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界。

國務院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民（張馨 攝）

結束語

合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來。在中美經(jīng)貿(mào)磋商總的方向上，中國不是向后看，而是向前看。雙方在經(jīng)貿(mào)領域的分歧和摩擦，最終需要通過對話和磋商來解決。中美達成一個互利雙贏的協(xié)議，符合中美兩國利益，順應世界各國期待。希望美國同中國相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控經(jīng)貿(mào)分歧，加強經(jīng)貿(mào)合作，共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關系，增進兩國和世界人民福祉。

（注1）2018年2月，美國商會全球創(chuàng)新政策中心發(fā)布的《2018年國際知識產(chǎn)權指數(shù)報告》稱，2018年，中國以19.08分位居50個經(jīng)濟體的第25位，較2017年上升2位，http://www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。

（注2）2018年1月18日，中國國家知識產(chǎn)權局2017年主要工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)及有關情況新聞發(fā)布會，http://www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。

（注3）美中貿(mào)易全國委員會（USCBC）網(wǎng)站：2019 State Export Report，https://www.uschina.org/reports/2019-state-export-report，2019年5月1日。

（注4）中國海關總署網(wǎng)站：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html，2019年5月8日。

（注5）中國海關總署網(wǎng)站：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html，2019年5月8日。

（注6）中國商務部數(shù)據(jù)。

（注7）中國商務部網(wǎng)站：2018年1－12月全國吸收外商直接投資快訊，http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml，2019年1月15日。

（注8）世界貿(mào)易組織（WTO）網(wǎng)站：WTO Trade forecasts：Press conference，https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm，2019年4月2日。

（注9）美國全國零售商聯(lián)合會網(wǎng)站：NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions，Releases New Study on Consumer Impact，https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-releases-new-study，2018年8月22日。

（注10）榮鼎集團網(wǎng)站:Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry：Modeling US China Tariffs，https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry，2019年3月15日。

（注11）貿(mào)易伙伴網(wǎng)站：Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers（2019），https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019，2019年2月5日。

（注12）世界銀行網(wǎng)站：Global Economic Prospects，https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects，2019年1月8日。

（注13）國際貨幣基金組織網(wǎng)站：World Economic Outlook，https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019，2019年4月2日。