4月16日下午，在重慶考察調研的習近平總書記主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。他強調，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰(zhàn)質量?？偟目矗皟刹怀睢被窘鉀Q了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?！澳贸鲞^硬舉措和辦法，確保如期完成任務?！绷暯娇倳涍@樣要求。

4月17日-18日，全國工商聯(lián)在江西省撫州市召開“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)“智慧村醫(yī)”健康扶貧工作研討會，研討健康扶貧中的突出問題，尋找破解難題的路徑。

四月的江西省撫州市農(nóng)村，蓮田剛冒出新芽，空氣里時常飄散著不知名的花香。一年之計在于春，4月17日-18日，全國工商聯(lián)在撫州市召開“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)“智慧村醫(yī)”健康扶貧工作研討會，來自“三區(qū)三州”相關省市州政府、衛(wèi)生健康部門以及工商聯(lián)負責人，醫(yī)療服務專家等100多人來到撫州這片紅色土地，研討健康扶貧中的突出問題，尋找破解難題的路徑。

“智慧村醫(yī)”來了

4月17日上午10點多，撫州市臨川區(qū)上頓渡鎮(zhèn)上肖村，70多歲的章福榮老人來到村衛(wèi)生室量血壓。村醫(yī)婁似錦擺弄一會兒血壓測量儀，就開始埋頭弄手機。

醫(yī)生上班玩手機??？還當著病人的面??？這是參加全國工商聯(lián)撫州會議的同志在現(xiàn)場看到的一幕。婁似錦把手機遞給大家看，原來，她擺弄的是一個名為“智慧健康小屋”的APP，里面記載著章福榮的健康小檔案，其中有頁面顯示，章福榮老人去年6月17日量過血壓。

“有些老人要不是血壓高得頭痛，都不會來找醫(yī)生?！眾渌棋\說?，F(xiàn)在，婁似錦通過APP隨時記錄、監(jiān)控章福榮的血壓情況。婁似錦還告訴大家，上肖村140人的貧困人口都在這個“小屋”里，量血壓、測血氧和血糖、中醫(yī)理療等等，村民們只要來到衛(wèi)生室，都能享受到這些，而且還是免費服務。

這一切，是撫州實施智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程帶來的變化。目前，工程覆蓋986個村衛(wèi)生室、120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、24個社區(qū)衛(wèi)生服務機構等。撫州百鄉(xiāng)千村的農(nóng)村群眾在家門口也擁有了自己的“家庭醫(yī)生”。

考察途中，據(jù)撫州市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席戴曉文介紹，撫州市以互聯(lián)網(wǎng)為載體，建立了融合傳感設備、物聯(lián)網(wǎng)等技術應用到村、鄉(xiāng)、縣、市四級醫(yī)療健康服務平臺及管理系統(tǒng)，不僅可實現(xiàn)與遠端優(yōu)勢醫(yī)療資源的連線，還可為村民提供日常健康檢查、慢病篩查、中醫(yī)理療健康干預等健康服務。

健康扶貧，是脫貧攻堅的重要一環(huán)，治病、降費、兜底，讓貧困患者存量不斷減少；而防病、健康教育等則是健康促進，是控制因病致貧、返貧人口增量的關鍵。健康扶貧與健康促進是“輸血”和“造血”的相結合，可以較好提升貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。撫州智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程正在構建健康扶貧與健康促進機制，致力于解決人民群眾看得起病、看得好病、看得上病和少生病的問題，而這，也正是“三區(qū)三州”有關部門同志來到撫州考察的原因。

人間四月天，春風細雨，一切都來得剛剛好。就在此前4月16日下午，在重慶考察調研的習近平總書記主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。他強調，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰(zhàn)質量?？偟目矗皟刹怀睢被窘鉀Q了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。“拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。”習近平總書記這樣要求。

“這次活動恰恰為‘三區(qū)三州’的同志打開眼界、學先進、研究過硬措施提供了機會?！币晃蝗珖ど搪?lián)相關負責人表示。

攻克“三保障”薄弱環(huán)節(jié)

民企參與協(xié)同發(fā)力

4月17日下午4點左右，參加撫州會議的同志來到了廣昌縣頭陂鎮(zhèn)山下村衛(wèi)生室。衛(wèi)生室里散發(fā)著中醫(yī)艾灸淡淡的艾葉香，“獨臂”村醫(yī)李彥正準備為一位大媽量血壓。

李彥是祖?zhèn)鞯摹巴玲t(yī)生”，他說，山下村1756人，大約有一半人口常駐村子。自從2017年9月啟動智慧APP，目前全村共注冊服務600人。去年的就診服務有2190人次，醫(yī)療業(yè)務收入6萬余元?！班l(xiāng)親們來我這里查查身體指標，聊聊天，他們都習慣了?！?/p>

在那里，有人注意到了李彥桌上的一個儀器盒?！斑@是企業(yè)贊助的六件套：血氧儀、體溫儀、心電儀、血壓儀、血糖儀和手機?！崩顝┱f。

據(jù)撫州方面介紹，這些簡便儀器為民企所贈。大家還得知，李彥去年獲評“最暖心村醫(yī)”稱號，得到了中國光彩事業(yè)基金會下有關專項基金的獎勵。

公共服務供給不足，是“醫(yī)療保障”的薄弱環(huán)節(jié)之一。一直以來，在健康扶貧方面，不乏民營企業(yè)的身影。撫州智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程就是在地方政府完成衛(wèi)生院室、村醫(yī)隊伍建設以及村村通4G網(wǎng)絡的基礎上，由民營企業(yè)捐建。隨行的中國光彩會有關負責人告訴記者，在統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)的組織下，越來越多的民營企業(yè)特別為老少邊窮地區(qū)的健康扶貧捐款、捐物、捐技術，有企業(yè)的健康扶貧捐贈甚至以千萬元、億元人民幣為單位。

的確，去年底，國家衛(wèi)生健康委等制定印發(fā)《健康扶貧三年攻堅行動實施方案》，強調了進一步動員社會力量參與，鼓勵社會資本積極參與其中。在助力“兩不愁三保障”中，民企已經(jīng)成為彌補政府公共服務供給不足的有益補充。

要為“三區(qū)三州”

脫貧摘帽做實事

18日，現(xiàn)場考察之后，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)“智慧村醫(yī)”健康扶貧工作研討會在撫州市舉行。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江出席會議。全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮主持會議。

會議傳達學習了習近平總書記在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神。與會代表共同研究探討了民企為深度貧困地區(qū)脫貧摘帽提供健康保障的有效舉措。

工商聯(lián)是民營企業(yè)的“娘家人”，對于如何引領民企拿出過硬的舉措和辦法來助力健康扶貧，徐樂江強調，要充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在確保農(nóng)村基礎醫(yī)療設施和人手保障的前提下，轉變思維，創(chuàng)新手段，注重發(fā)揮技術型企業(yè)的優(yōu)勢，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務基層群眾的效率水平。

他要求，民營企業(yè)參與健康扶貧工作要聚焦突出問題，切忌“撒胡椒面”，重點幫扶“三區(qū)三州”地區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽；各地工商聯(lián)也應從實際出發(fā)，立足協(xié)助解決“兩不愁三保障”突出問題，根據(jù)地區(qū)情況選擇健康扶貧工作方法，拿出適合自己的時間表、路線圖，凝聚民企力量，會同專業(yè)組織等，協(xié)助地方政府部門形成健康扶貧合力。

在中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會專家丁小燕看來，8億多農(nóng)村人口的衛(wèi)生健康，基本上是由全國100多萬村醫(yī)承擔，村醫(yī)就是支撐健康扶貧不可或缺的“前沿隊員”?！拔覀儜攧?chuàng)造條件，提升他們的診斷能力以及發(fā)揮他們在‘治未病’中的作用?！?/p>

江西省政協(xié)副主席、撫州市委書記肖毅認為，把先進的醫(yī)療健康資源下沉到農(nóng)村基層老百姓身上，就是一項農(nóng)村醫(yī)療、精準扶貧、健康惠民的“硬招”。他用數(shù)據(jù)告訴大家，今年一季度，撫州市下轄的國家級貧困縣樂安縣醫(yī)療支出總量下降達17.6%，在以往年度醫(yī)療支出快速增長的情況下出現(xiàn)“拐點”，智慧醫(yī)療的效果正在逐步顯現(xiàn)。他建議，將智慧醫(yī)療體系納入公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，既可增加群眾的獲得感、幸福感、安全感，還可提升衛(wèi)生管理效率。

對于云南怒江傈僳族自治州衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任楊軼權來說，感受就更為深刻?！半m然怒江州健康扶貧工作取得一些成效，但怒江州農(nóng)村基本醫(yī)療服務半徑大，服務效率低、服務成本高，現(xiàn)有的基層衛(wèi)生領域信息化建設嚴重滯后，嚴重制約‘怒江2020’健康扶貧基本醫(yī)療的實施?！睏钶W權說，下一步，怒江州在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)支持下，將積極推進“智慧村醫(yī)”項目落地實施，造福當?shù)匕傩铡?/p>