文千字 中國網(wǎng)評論員

在中國企業(yè)家最期待的改革舉措中，減稅降費無出其右。3月28日，李克強總理在博鰲亞洲論壇上表示，中國將兌現(xiàn)承諾，涉及2萬億元人民幣的大規(guī)模減稅降費政策即將實施。

為什么要減稅降費？供給學派的代表人物阿瑟?拉弗認為，過高的稅率會使企業(yè)收入降低，使企業(yè)家積極性受到削弱，進而導致稅源萎縮，最終稅收總額也將減少。20世紀80年代，時任美國總統(tǒng)里根將這一觀點作為“里根經(jīng)濟復興計劃”的重要理論依據(jù)，提出一套以削減政府開支、大規(guī)模減稅為主要內(nèi)容的經(jīng)濟綱領。“里根經(jīng)濟學”使美國走出滯脹危機，經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了在當時十分難得的好轉(zhuǎn)。

當前，中國經(jīng)濟正處于增速換擋期、模式轉(zhuǎn)型期，下行壓力依然較大，市場主體活力亟待更大程度釋放。只有市場主體有活力，才能增強中國經(jīng)濟的內(nèi)生發(fā)展動力，頂住下行壓力。2019年，中國經(jīng)濟發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多、要求高。著眼“放水養(yǎng)魚”而非“殺雞取卵”，讓企業(yè)輕裝上陣，激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，中國經(jīng)濟才能行穩(wěn)致遠。

習近平總書記在2019年的新年賀詞中強調(diào)：“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣”。這句話不僅指明了降成本是今年中國深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革的工作重點之一，也對減稅降費作出了鄭重承諾。

一項利國利民的政策，不僅要有明確的目標，還要有強有力的措施。自供給側(cè)結(jié)構性改革提出以來，過去三年，減稅降費已經(jīng)達到3萬億的規(guī)模。按照今年計劃，減稅降費額較將前兩年分別遞增近100%和54%。最重要的是，中國最大稅種——增值稅的稅率也將降低。16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè)，僅此一項預計減稅規(guī)模就將超過8000億元。降低增值稅稅率將“對癥下藥”拉動消費需求，激發(fā)市場活力，人民日益增長的美好生活需要將得到更好滿足。

進行更大規(guī)模的減稅降費需要勇氣，也需要方法。減稅意味著政府財政收入也將隨之減少?！罢^緊日子，不僅要壓縮一般公共預算的支出，而且增加特定的金融機構和央企上繳利潤、進入國庫，并把長期沉淀的資金收回；通過這些措施，我們籌集了1萬億資金”。這是李克強總理3月15日會見中外記者時的回答。在實施大規(guī)模減稅降費的同時，還要保障民生等重點支出不減，只能靠調(diào)整支出結(jié)構，削減政府開支，“割自己的肉”。

一邊放水養(yǎng)魚，還富于民；一邊刀刃向內(nèi)，壯士斷腕。這是新時代中國將改革推向縱深的鮮明態(tài)度。