中新網(wǎng)3月12日電 據(jù)美國中文網(wǎng)報道，3月11日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布了一項4.7萬億美元預(yù)算案。多方預(yù)測，該預(yù)算案基本沒有在國會過關(guān)的可能性，或?qū)?0月份另一次政府關(guān)門埋下伏筆。

據(jù)悉，這是自民主黨去年11月重掌眾院后，特朗普發(fā)布的第一份預(yù)算。即使在共和黨控制國會兩院時期，類似提議也曾被國會否決?？偨y(tǒng)的愿景與納稅實際分配間的分歧日益加深。

預(yù)算案的重點有哪些？

據(jù)報道，11日的預(yù)算案中有三項重點：總統(tǒng)并未放棄他長期承諾的邊界墻；他希望繼續(xù)增加軍費開支；還希望削減其他一切開支。

在預(yù)算案中，特朗普尋求額外的86億美元資金來建造美墨邊境隔離墻。此外，擬議的預(yù)算案尋求削減8450億元聯(lián)邦醫(yī)療保險(Medicare)經(jīng)費，通過結(jié)構(gòu)性改革，聯(lián)邦醫(yī)療保險也將減少2410億，各項非國防項目經(jīng)費削減9%。僅國防預(yù)算增加至7500億美元，比2019年預(yù)算增加5%。

雖然預(yù)算案尚未進入正式討論階段，民主黨人已經(jīng)公開表示反對。眾議院議長佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在一份聲明中說：“國會拒絕資助他的墻，他被迫承認失敗并重開政府。如果再試一次，同樣的事情會重演?！?/p>

同時，特朗普還要求新增數(shù)十億美元軍費，這是為數(shù)不多的有望通過的提議之一。白宮最初考慮削減五角大樓經(jīng)費，但后來接受了將國防部預(yù)算增加5%至7500億美元的提議。

預(yù)算案大砍社會福利

白宮預(yù)算案提出削減2.7萬億美元政府支出，部分通過削減非國防聯(lián)邦機構(gòu)經(jīng)費來實現(xiàn)。受此影響，社保資金將減少3270億美元。通過增加工作要求，并取消“平價醫(yī)療法案”下的醫(yī)療補助計劃，特朗普計劃在10年中削減1.5萬億美元醫(yī)療補助計劃經(jīng)費。

與此同時，他計劃為“基于市場的醫(yī)療保健補助金”增加了1.2萬億美元，即向各州提供固定的綜合補助款(block grant)。11日發(fā)布的預(yù)算案同時要求大幅削減聯(lián)邦醫(yī)療保險資金。大多數(shù)調(diào)整都與改變醫(yī)生和醫(yī)院的收費有關(guān)，并尋求嚴打賬單欺詐和濫用。

由于醫(yī)療保健支出通常比消費者價格指數(shù)上漲得更快，因此將其與國家整體通脹率掛鉤將對公共保險體系產(chǎn)生強大壓力，該體系覆蓋了成千上萬的貧困弱勢群體，其中一些正是老年人。不過，預(yù)算沒有明確表明，白宮是否要求國會再次考慮將醫(yī)療補助計劃納入綜合補助系統(tǒng)，或者是否計劃自行主導(dǎo)這種轉(zhuǎn)變。

而為了配合特朗普在上個月的國情咨文中所承諾的“未來十年中結(jié)束艾滋病毒”，該預(yù)算還首次提議撥款2.91億美元，用于貧困社區(qū)內(nèi)艾滋病毒防治。此外，還有48億美元用于緩解阿片類藥物濫用，與去年的預(yù)算相同。

預(yù)計這些變化將遭到行業(yè)游說團體以及國會議員的激烈抵制。美國醫(yī)院聯(lián)合會主席卡恩稱，預(yù)算“對Medicare施以任意和直接的削減。對老年人護理的影響將是毀滅性的。更不用說大規(guī)模削減將大大減少對照顧低收入美國人至關(guān)重要的資源，并破壞解決醫(yī)生短缺問題的努力?！?/p>

教育部經(jīng)費大砍10%，學(xué)生貸款政策被取消

總統(tǒng)提議大砍經(jīng)費的部門包括教育部，10%的經(jīng)費被削減。2020該部門預(yù)算為620億美元，比2019年的預(yù)算減少71億美元。

擬議的預(yù)算削減了學(xué)生債務(wù)補貼項目，該計劃向那些正在上學(xué)或經(jīng)濟困難的借款人提供免息服務(wù)。同時合并了數(shù)項借貸人還款計劃，并取消了廣受歡迎的聯(lián)邦公共服務(wù)貸款寬恕計劃。而為有經(jīng)濟需求的本科生和研究生提供兼職工作的“聯(lián)邦工作學(xué)習(xí)項目”也將面臨削減。

聯(lián)邦公共服務(wù)貸款寬恕計劃于2007年由時任總統(tǒng)小布什簽署成法，非營利性機構(gòu)成員和政府雇員10年如期還款后，允許他們剩余貸款一筆勾銷。消費者金融保護局估計，高達四分之一的美國工人可能符合資格。

特朗普在此前預(yù)算案中削減教育部資金的提議遭到國會拒絕。預(yù)計民主黨人控制的眾院將更難通過這些提議。