“十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職正逢‘兩個(gè)一百年’歷史交匯期，使命光榮，責(zé)任重大。一年來(lái)，常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的工作部署，依法履職，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局?！?月8日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

云南省普洱市景東彝族自治縣銀生中學(xué)教師李梅代表十分關(guān)注西部貧困地區(qū)教育發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)。去年全國(guó)兩會(huì)期間，她向大會(huì)提交了《關(guān)于加大對(duì)西部貧困地區(qū)普通高中階段教育扶持的建議》等3份建議，得到了有關(guān)部門(mén)的高度重視和積極采納。今年，她又對(duì)修改教師法提出建議，希望進(jìn)一步提高教師的福利待遇，明確教育懲戒權(quán)，彰顯依法治教的理念?！叭舜蟮墓ぷ骶劢姑裆⒃鷮?shí)有效，去年，電子商務(wù)法、個(gè)人所得稅法、農(nóng)村土地承包法等的制定或修改，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，解決了突出問(wèn)題，讓老百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感?！崩蠲氛f(shuō)。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，為做好新時(shí)代人大工作筑牢思想基礎(chǔ)。浙江省人大常委會(huì)副主任梁黎明代表參加了去年9月在河北石家莊召開(kāi)的深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)。她說(shuō)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，這就必須在制度上作出安排和設(shè)計(jì)，人大制度正是這一有效載體。

通過(guò)“大學(xué)習(xí)”，代表們集中“充電”，提高了政治站位、增強(qiáng)了履職本領(lǐng)、強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為做好本屆人大工作起好步。

制定法律8件，修改法律47件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件；聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告24個(gè)，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，開(kāi)展5項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研……十三屆全國(guó)人大常委會(huì)履職一年來(lái)亮眼的成績(jī)單引人關(guān)注。

在全國(guó)人大常委會(huì)去年的眾多立法中，許多代表印象深刻的是制定英雄烈士保護(hù)法。“一個(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄。制定英雄烈士保護(hù)法，對(duì)褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神的行為作出制裁，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，維護(hù)了國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全?！卑不帐≠裰菔形幕糜误w育局陳靜代表說(shuō)，這部法律剛通過(guò)，她便到基層宣講，鼓勵(lì)群眾用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)我們民族共同的精神財(cái)富。

一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷完善代表履職工作機(jī)制，代表提出意見(jiàn)建議的渠道更多、得到的回應(yīng)更快。江蘇綜藝集團(tuán)董事長(zhǎng)昝圣達(dá)代表去年多次參加有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的座談會(huì)，以全國(guó)人大代表的身份提出意見(jiàn)建議。“每一個(gè)建議的提出，都要到基層深入調(diào)研，精心準(zhǔn)備?！标檬ミ_(dá)說(shuō)。

一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)共接收?qǐng)?bào)送備案的行政法規(guī)40件、地方性法規(guī)1180件、司法解釋18件，對(duì)行政法規(guī)、司法解釋逐一進(jìn)行主動(dòng)審查，對(duì)地方性法規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查；認(rèn)真研究公民、組織提出的審查建議1229件?！坝屑貍洹⒂袀浔貙?、有錯(cuò)必糾。這對(duì)加強(qiáng)憲法監(jiān)督、維護(hù)憲法權(quán)威將發(fā)揮重要作用?！痹颇鲜÷蓭焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張慧代表說(shuō)。

河南省信陽(yáng)市長(zhǎng)尚朝陽(yáng)代表認(rèn)為，過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)地方各級(jí)人大常委會(huì)的工作進(jìn)行了有力指導(dǎo)，這對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度意義重大。尚朝陽(yáng)建議，加大對(duì)省、市、縣三級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)力度，從制度層面明確人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)的職責(zé)分工；進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市地方立法工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)，保障地方立法質(zhì)量。

重慶市江北區(qū)觀音橋街道辦事處首席調(diào)解員馬善祥代表做了30年的調(diào)解工作，他說(shuō)，“人大代表來(lái)自人民、了解人民，要把人民群眾的所思所想所盼帶到人民代表大會(huì)上來(lái)。關(guān)注百姓心聲、關(guān)心民生福祉，始終是人大代表的職責(zé)所在?！?/p>

（本報(bào)記者徐雋、趙兵、江琳、李長(zhǎng)云、魏哲哲、朱佩嫻、姚雪青、李茂穎）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年03月09日 08 版）