當前，我國老齡化進程加快，預計到2020年，全國老年人口總量將超過2.5億人，占總人口比重接近20%。如何確保老年人安享晚年、老有所養(yǎng)已成為社會各界高度關注的話題。7日上午，全國政協(xié)委員田惠光在小組討論中提出，目前的養(yǎng)老保障體系基本解決了大部分老人的養(yǎng)老需求，但還存在不足之處，失能、失智老人養(yǎng)老問題突出。“健康老人養(yǎng)老方式主要以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)和機構養(yǎng)老方式為輔，而且相當一部分是在家照顧第三代。但老人總有失能的那一天，失能以后，在生活上不能自理了，需要別人照顧?！碧锘莨鈶n心忡忡地說，由于實行計劃生育，大多數(shù)家庭只有一個孩子。孩子走上社會后，許多人不在父母身邊工作，或在國外，或在國內(nèi)異地。因而，難以照顧失能的父母?！霸S多失能老人的‘護理員’就是自己的老伴，而老伴也年老多病，也有失能那一天，到那時候時，怎么辦？”

田惠光表示，在調(diào)研中了解到，目前依托社區(qū)養(yǎng)老，對失能、失智老人來說，不僅收費高，作用小，而且很多地方不愿意收治?！疤旖蚴杏?000多家社區(qū)老年人日間照料服務中心和服務站，但真正為失能、失智老人開展日間照料服務的并不多，少部分日間照料中心即便開展這項服務，也往往十分冷清。在家養(yǎng)老就意味著高昂的護理費用和人力照顧成本?！碧锘莨庹f，一方面需要家里有一定的經(jīng)濟實力，一個護工管吃管住每月還要8000元—1萬元工資。另一方面，護工要有基本的護理知識，而且是全天候護理。兩個條件都具備的家庭并不多?！?/p>

“如何照料失能老人，是未來養(yǎng)老的‘難點’，正在考驗養(yǎng)老保障體系的建設。”田惠光認為，隨著人口的持續(xù)增長和老齡化的不斷加快，失能、失智老人數(shù)量還會進一步增加，因此，迫切需要完善多層次養(yǎng)老保障體系，以滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求。田惠光建議，建立和完善針對失能、失智老人的長期護理保險制度，當參保人生活不能自理、需要長期護理時，其護理費用可以從護理保險中支付；在社區(qū)為失能、失智老人建立專門的養(yǎng)老機構，提供健康體檢、家庭床位、護理康復等服務，同時建立評估中心，通過對老人能力評估將決定老人的服務需求和服務等級；從國家的政策，從管理的制度，從多方面的籌資來提高護理人員待遇，吸引較多的人從事護理工作。