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念好監(jiān)管緊箍咒,防止老板卷款跑路

2019年02月20日 14:14 | 作者:鄭博超 | 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)
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洗車、健身、社會(huì)培訓(xùn)……預(yù)付款消費(fèi)模式,我們并不陌生。消費(fèi)者最怕的,莫過(guò)于錢交了,無(wú)良商家玩失蹤。

媒體近日就報(bào)道了這樣一起事件。一家在北京、上海兩地開(kāi)設(shè)多家連鎖門店的健身房疑似跑路。報(bào)道披露,據(jù)該健身房會(huì)員自行統(tǒng)計(jì),僅上海一家門店就有超過(guò)8000課時(shí)、價(jià)值100萬(wàn)元以上的健身課程尚未落實(shí)(2月19日澎湃新聞)。

預(yù)付卡是個(gè)老問(wèn)題,卻屢屢被新消息刷新。規(guī)范預(yù)付款消費(fèi)模式,防止無(wú)良商家跑路,單靠消費(fèi)者與商家的一紙合同以及事后的維權(quán),似嫌不夠,在監(jiān)管上拉緊高壓線,念好緊箍咒,應(yīng)該成為當(dāng)下的主要發(fā)力點(diǎn)。

對(duì)預(yù)付款消費(fèi)模式,必須堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)。消費(fèi)者一次性地把款預(yù)付給商家,這對(duì)商家當(dāng)然有利,對(duì)消費(fèi)者則是高風(fēng)險(xiǎn)的。錢給了商家,消費(fèi)者就不可避免地處于弱勢(shì)地位,在消費(fèi)過(guò)程中難以與商家平等博弈,更別說(shuō)商家一旦跑路,消費(fèi)者就會(huì)面臨既享受不到服務(wù)又拿不回錢的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在制度設(shè)計(jì)上,就要從嚴(yán)從細(xì)設(shè)置針對(duì)商家的義務(wù)、責(zé)任和約束性規(guī)范,通過(guò)加大對(duì)商家的監(jiān)管、約束力度,來(lái)維護(hù)處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者的權(quán)益。

首先,要做好預(yù)付款“蒸發(fā)”的風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)置。消費(fèi)者把款預(yù)付給商家,本意是購(gòu)買一系列服務(wù)的。如果這些預(yù)付款沒(méi)有被商家用于“正途”,或者某些無(wú)良商家一開(kāi)始就沒(méi)打算把消費(fèi)者的預(yù)付款用于給消費(fèi)者提供后續(xù)服務(wù)上,就需要監(jiān)管部門來(lái)制衡,來(lái)糾正。通過(guò)制度設(shè)計(jì),賦予監(jiān)管部門對(duì)商家收取的預(yù)付資金使用情況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)力,建立預(yù)收資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系,把卷款跑路的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

其次,要在管好人上下力氣。發(fā)生老板卷款跑路的事情,說(shuō)明這些商家的老板沒(méi)有受到有效監(jiān)管。如果采用預(yù)付款消費(fèi)模式的商家,特別是其高層人員,從一開(kāi)始就被有關(guān)部門納入監(jiān)管范圍,在如今個(gè)人征信系統(tǒng)、銀行賬戶信息、大數(shù)據(jù)追查、人工智能識(shí)別等技術(shù)不斷完善的大背景下,跑路就會(huì)成為高風(fēng)險(xiǎn)、低成功率的愚蠢選擇了。而現(xiàn)在亟須做的,就是在頂層設(shè)計(jì)上規(guī)定選擇預(yù)付款消費(fèi)模式的商家必須到有關(guān)部門報(bào)備,并明確需要報(bào)備的信息清單。

最后,加強(qiáng)預(yù)付款消費(fèi)模式監(jiān)管,必須堵住商家逃避監(jiān)管的后路。毫無(wú)疑問(wèn),商家不會(huì)主動(dòng)接受監(jiān)管,積極主動(dòng)地報(bào)備自己的信息。這就需要在制度設(shè)計(jì)和相關(guān)配套上做好應(yīng)對(duì)。比如,明確報(bào)備是選擇預(yù)付款消費(fèi)模式的商家開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提;商家在與消費(fèi)者簽訂合同時(shí)必須在合同條款中明確報(bào)備情況;有關(guān)部門建立監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)并提供網(wǎng)上查詢端口,供消費(fèi)者查詢核對(duì);建立消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,等等。以此種種倒逼商家主動(dòng)報(bào)備,接受監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)“預(yù)付卡”這種消費(fèi)模式的監(jiān)管,部分地方已經(jīng)開(kāi)始探索。但總體來(lái)說(shuō),與這種消費(fèi)模式的普遍存在相比,有效監(jiān)管還十分滯后。眾多消費(fèi)者的、總體體量巨大的預(yù)付款仍存在極大的安全隱患,加強(qiáng)監(jiān)管,消除風(fēng)險(xiǎn),不但必要,而且十分迫切。

編輯:張同天

關(guān)鍵詞:監(jiān)管 商家 消費(fèi)者

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