北京監(jiān)察對象達到77.1萬人

較監(jiān)察體制改革前增加56萬人；前三季度查處職務犯罪同比增307.1％

北京市紀委市監(jiān)委相關負責人日前介紹，監(jiān)察體制改革以來，全市77.1萬人經動態(tài)識別確認為監(jiān)察對象。

在懲治腐敗方面，今年前三季度，全市紀檢監(jiān)察機關共接受檢舉控告類信訪舉報45516件（次），同比增長31.5%；處置問題線索11616件，同比增長49.4％；給予黨紀政務處分2309人，同比增長15.2%；查處職務犯罪228人，同比增長307.1％；移送司法機關120人，同比增長233.3％。截至去年底，全市共對212名人大、政協(xié)、審判、檢察機關和企事業(yè)單位、農村社區(qū)的干部給予政務處分，一掃過去國家監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”，實現了由監(jiān)督“狹義政府”向監(jiān)督“廣義政府”的轉變。

監(jiān)察對象比改革前增加56萬人

國家監(jiān)察體制改革是事關全局的重大政治改革，2016年11月7日，中辦關于在北京、山西、浙江三地開展試點工作方案發(fā)布前，時任中央紀委副書記趙洪祝等有關領導向北京市委正式通報了關于在北京市開展改革試點工作的決定，11月25日，時任中央政治局常委、中央紀委書記王岐山親自來北京調研開展國家監(jiān)察體制改革試點工作情況。

據市紀委市監(jiān)委辦公廳相關負責人介紹，市紀委市監(jiān)委精準識別監(jiān)察對象，明確六類監(jiān)察對象具體標準，建立動態(tài)識別確認機制，經在全市范圍內進行摸排認定，監(jiān)察對象達到77.1萬人，比改革前增加了56萬人。

“我們堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則，整合資源、調整結構、盤活存量，實現內涵式發(fā)展。通過統(tǒng)籌安排、整體謀劃，做到機構不增加、人員不擴編、級別不提升，機構編制和人員配置向主責主業(yè)集中?！笔屑o委市監(jiān)委辦公廳相關負責人介紹，改革中，市紀委機關原有23個內設機構，在市級檢察院劃轉10個機構后，市紀委市監(jiān)委機關撤并重組為29個內設機構，機構總數比改革前減少4個。設立了專門的信息技術保障室，進一步提高科技反腐能力。

前三季度查處職務犯罪228人

改革以來，市紀委市監(jiān)委共制定實施各類制度92件，基本形成綜合決策科學、履行職責有力、紀法銜接順暢、自我監(jiān)督有效的法規(guī)制度體系。這些制度優(yōu)勢正在逐步轉化為治理效能，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢得到鞏固發(fā)展。

市紀委市監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運用談話函詢、參加民主生活會和述責述廉會議、專項檢查等監(jiān)督方式，強化對各部門、各地區(qū)的日常監(jiān)督。強化專項監(jiān)督，以“為官不為”“為官亂為”及“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”兩個專項工作為抓手，統(tǒng)籌推進扶貧領域、掃黑除惡的監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時建立與五省區(qū)紀檢監(jiān)察機關協(xié)同推進扶貧協(xié)作的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作機制，加強干部、項目、資金的管理監(jiān)督；制定關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的實施方案，鞏固與公安機關互動協(xié)作機制，對重點涉黑涉惡案件掛牌督辦。

在懲治腐敗方面，今年前三季度，全市紀檢監(jiān)察機關共接受檢舉控告類信訪舉報45516件（次），同比增長31.5%；處置問題線索11616件，同比增長49.4%；給予黨紀政務處分2309人，同比增長15.2%；查處職務犯罪228人，同比增長307.1%；移送司法機關120人，同比增長233.3%。截至去年底，全市共對212名人大、政協(xié)、審判、檢察機關和企事業(yè)單位、農村社區(qū)的干部給予政務處分，一掃過去國家監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”，實現了由監(jiān)督“狹義政府”向監(jiān)督“廣義政府”的轉變。

改革后，分類處置更加精準。市紀委市監(jiān)委堅持懲前毖后、治病救人方針，在抓早抓小上下工夫，準確把握“樹木”與“森林”的關系，加強對政治生態(tài)的分析研判和整體把握。今年前三季度，全市紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理9109人次。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題396人，處分359人。

市紀委市監(jiān)委辦公廳相關負責人介紹，市監(jiān)委還堅持外逃和內逃、受賄和行賄一起追，追逃、追贓、防逃三并重，探索與國外司法機構開展反腐敗國際合作，開拓追逃追贓新渠道。國際追逃追贓取得顯著成果，延續(xù)了追逃追贓工作在試點期間的良好局面并形成持續(xù)震懾。

■ 看點

“四風”專項巡視助力集中整治

在巡視監(jiān)督方面，北京市紀委市監(jiān)委堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進。自去年7月以來，16區(qū)共組建了80個巡察組，專兼職人員達690人。在對區(qū)屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展巡察的基礎上，各區(qū)還積極推進巡察工作向村、居延伸。12月10日，市委巡視辦公布了市委農工委、城建集團公司、市地勘局、市水務局、市三中院、昌平區(qū)等6家單位的巡視整改意見，相關單位通報了對官僚主義、形式主義、享樂主義等四風有關問題的整改措施和成效。

市委巡視辦相關負責人介紹，在市委開展“四風”問題專項巡視的同時，還部署各區(qū)開展“四風”問題專項巡察，共對48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門和企事業(yè)單位開展了巡察。

這輪“四風”巡視巡察結束后，形成《北京市巡視巡察發(fā)現“四風”問題主要表現及對策建議》報相關部門，為“四風”問題的集中整治提供重要參考。

截至目前，十二屆北京市委已經開展五輪巡視。其中，第一、二輪巡視將納入全覆蓋的市屬國有企業(yè)列為巡視對象，重點檢查在深化市屬國有企業(yè)改革中堅持黨的領導、加強黨的建設等情況，助推國企改革等重大事項。第四輪巡視對宣傳系統(tǒng)24家單位黨組織進行全面政治體檢，以加強意識形態(tài)工作，推動部分宣傳系統(tǒng)單位改革。第五輪巡視結合區(qū)的特點，強調要圍繞加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”能力水平，抓好“三件大事”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重大任務開展工作，從政治的角度查找偏差、深挖問題。

在巡視整改方面，市委明確，市委常委會對巡視中發(fā)現的職責范圍內突出問題的督促整改責任；要求市委常委、市政府黨員副市長主動認領巡視發(fā)現問題，督促黨委（黨組）抓好整改。目前已形成市委常委、黨員副市長主動約請巡視組組長通報巡視詳細情況，帶隊深入重點單位推動重點問題整改的工作機制。

據市委巡視辦相關負責人介紹，去年6月北京市委關于開展區(qū)委巡察工作的意見印發(fā)，隨后市委專門召開巡視巡察工作會議，區(qū)委巡察工作全面鋪開。

市委巡視辦注重加強對區(qū)委巡察工作的指導，督促各區(qū)修改巡察規(guī)劃，嚴格黨委書記聽取巡察匯報情況報備制度，定期召開區(qū)委巡察辦主任會溝通部署工作，推動巡察工作健康規(guī)范持續(xù)發(fā)展。部分實行垂直管理和具有行業(yè)管理職能的市級單位黨委（黨組）探索開展系統(tǒng)巡察。

新京報記者 沙雪良