作者:何 勇

在東北振興滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平同志深入考察東北三省并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,解放思想、銳意進(jìn)取,瞄準(zhǔn)方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。從目前東北的情況看,最大的落后是觀念落后。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革,進(jìn)而跟上時(shí)代,是東北振興的關(guān)鍵所在。

跟上時(shí)代首先要正視差距。改革開放以來(lái),由于各種原因,東北三省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的比重、位次均呈下降趨勢(shì),尤其是2008年以來(lái)呈現(xiàn)加速下滑趨勢(shì)。這10年,以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)快速崛起,新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮,大眾消費(fèi)能力快速升級(jí),而東北地區(qū)未能抓住這輪發(fā)展機(jī)遇。

落后并不可怕,關(guān)鍵是信心不丟、方向不失,自強(qiáng)不息、奮起直追。不能沉湎于過(guò)去的成績(jī),而要認(rèn)清形勢(shì)、居安思危,以改革開放的眼光看待改革開放,以改革開放的自信推動(dòng)改革開放,以改革開放的方法解決改革開放中遇到的矛盾,不斷沖破思想觀念的障礙,在解放思想、深化改革中跟上時(shí)代。

跟上時(shí)代的前提是在理念上跟上時(shí)代,補(bǔ)齊思想觀念的短板。政府包打天下、決定資源配置,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)必須刷新。黨的十九大強(qiáng)調(diào),要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。樹立政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。東北地區(qū)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,通過(guò)推動(dòng)思想再解放,深挖一切與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的思想意識(shí),如法治意識(shí)淡薄等。

跟上時(shí)代的重點(diǎn)是在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力,補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的短板。改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)人民生活品質(zhì)不斷升級(jí),由此帶來(lái)的消費(fèi)升級(jí)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的強(qiáng)大動(dòng)力。10年前,我國(guó)外貿(mào)依存度曾高達(dá)64%。2017年,內(nèi)需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)90%。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。東北經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依靠“老字號(hào)”“原字號(hào)”“初字號(hào)”,要適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的要求,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。東北地區(qū)要抓住新時(shí)代的機(jī)遇,繼續(xù)集中資源抓創(chuàng)新,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革落實(shí)到具體企業(yè)和產(chǎn)業(yè),跟上發(fā)展大勢(shì)。

跟上時(shí)代的基礎(chǔ)是在社會(huì)治理模式上跟上時(shí)代,補(bǔ)齊體制機(jī)制的短板。習(xí)近平同志指出,社會(huì)治理是一門科學(xué),管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。要講究辯證法,處理好活力和秩序的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,在思維方式上習(xí)慣于管理,在服務(wù)上還要下功夫;在社會(huì)治理手段上,習(xí)慣于管控,在疏解上還要下功夫;在處理社會(huì)矛盾上,習(xí)慣于求“穩(wěn)”,在源頭治理上還要下功夫。社會(huì)活力相對(duì)不足,各方面積極性不夠,存在“一抓就死、一放就亂”的現(xiàn)象,必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)新完善社會(huì)治理體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化;改進(jìn)社會(huì)治理方式,更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治,著力提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。(何 勇)