新華社北京11月30日電（記者羅沙）最高人民法院和中國證券監(jiān)督管理委員會30日聯(lián)合印發(fā)《關于全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設的意見》，依法、公正、高效化解證券期貨糾紛，保護投資者合法權益，促進資本市場和諧健康發(fā)展。

據(jù)悉，自2016年全國部分地區(qū)開展證券期貨糾紛多元化解機制試點工作以來，試點地區(qū)人民法院與證券期貨監(jiān)管機構、試點調解組織加強協(xié)調聯(lián)動，充分發(fā)揮糾紛多元化解機制作用，取得積極成效。最高人民法院和中國證券監(jiān)督管理委員會在總結試點工作經驗的基礎上，決定在全國聯(lián)合開展證券期貨糾紛多元化解機制建設工作。

意見規(guī)定，自然人、法人和非法人組織之間因證券、期貨、基金等資本市場投資業(yè)務產生的合同和侵權責任糾紛，均可納入調解范圍。證券期貨監(jiān)管機構、調解組織的非訴訟調解、先行賠付等，均可與司法訴訟對接。經調解組織主持調解達成的調解協(xié)議，具有民事合同性質，經調解員和調解組織簽字蓋章后，當事人可以申請有管轄權的人民法院確認其效力。

意見規(guī)定，證券期貨監(jiān)管機構在清理處置大規(guī)模群體性糾紛的過程中，可以將涉及投資者權利保護的相關事宜委托調解組織進行集中調解。對虛假陳述、內幕交易、操縱市場等違法行為引發(fā)的民事賠償群體性糾紛，需要人民法院通過司法判決宣示法律規(guī)則、統(tǒng)一法律適用的，受訴人民法院可選取在事實認定、法律適用上具有代表性的若干個案作為示范案件，先行審理并及時作出判決；通過示范判決所確立的事實認定和法律適用標準，引導其他當事人通過證券期貨糾紛多元化解機制解決糾紛，降低投資者維權成本，提高矛盾化解效率。

意見同時規(guī)定，要加大對多元化解機制的監(jiān)管支持力度。對于證券期貨市場經營主體無正當理由拒不履行已達成的調解協(xié)議的，證券期貨監(jiān)管機構應當依法記入證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫。人民法院和證券期貨監(jiān)管機構應當充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，對損毀證據(jù)、轉移財產等可能損害投資者合法權益的行為，依法及時采取保全措施。