郭聲琨回顧總結(jié)了2015年公安工作，深入分析了當前維護國家安全和社會穩(wěn)定面臨的風險挑戰(zhàn)，要求各級公安機關強化底線思維、全力防控風險，深化公安改革、推進“四項建設”，全力以赴做好當前和今后一個時期的公安工作。

郭聲琨強調(diào)，要始終把工作基點放在有效防控和應對各類安全風險上，加強風險研判和評估預警，強化源頭防范和應急處置，著力提升工作的前瞻性、預見性、主動性和針對性，切實做好應對任何形式的風險挑戰(zhàn)的充分準備。要始終把維護政治安全、政權(quán)安全置于首位，堅決依法打擊各類危害國家安全活動。要全面貫徹實施《反恐怖主義法》，繼續(xù)深化嚴打暴恐專項行動，強化情報預警防范，加強反恐怖基礎建設，廣泛發(fā)動人民群眾，嚴格落實反恐怖工作責任制，著力打好反恐怖斗爭主動仗、整體仗、持久仗。要準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下社會矛盾新動向，積極會同有關部門和基層組織深入排查化解各類矛盾糾紛，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在初始狀態(tài)。要堅持依法治網(wǎng)，依法打擊網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡賭博和侵害公民個人信息等違法犯罪活動，切實維護網(wǎng)絡安全，決不讓網(wǎng)絡成為“法外之地”。

郭聲琨要求，要始終把人民群眾安全感和滿意度作為檢驗和衡量公安工作的根本標準，深入開展專項打擊和重點整治，全面落實社會治安和安全監(jiān)管各項措施，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要高度重視群眾身邊的“小案”，著力提升辦案效率，全面推行打擊犯罪新機制，組織開展為期三年的打擊“盜搶騙”犯罪專項行動，深入開展打擊治理電信詐騙犯罪專項行動，緊密結(jié)合本地實際嚴厲打擊整治“黑拐槍”“黃賭毒”等突出違法犯罪。要與有關部門密切配合，嚴厲打擊證券期貨、地下錢莊、金融詐騙等經(jīng)濟犯罪活動，繼續(xù)深化“獵狐”行動，專項整治互聯(lián)網(wǎng)金融風險，堅決維護資本市場秩序和金融管理秩序。要加快推進以戶籍管理為主的靜態(tài)管理模式向以實有人口為主的動態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變，落實屬地管理責任，切實加強基礎管理和整體防控。要緊緊圍繞影響公共安全的重大隱患，嚴格落實安全管理責任，推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落到實處，深入開展火災隱患整治，強化重點運營車輛安全管理，完善大型活動審批、風險評估制度，嚴防發(fā)生重特大安全事故。

郭聲琨指出，今年是全面深化公安改革的攻堅之年，也是大力推進“四項建設”的關鍵之年。要把兩者更加緊密地結(jié)合起來，圍繞一些帶有標志性、引領性的重點項目，一手抓改革方案的出臺，一手抓已出臺改革措施的推進落實，深化改革創(chuàng)新，著力補齊短板，不斷提升新常態(tài)下維護社會大局穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會公平正義的能力和水平。

郭聲琨要求，要緊緊圍繞建設服務型政府新要求，更加注重以人為核心，繼續(xù)優(yōu)先推進事關經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的公安行政管理改革舉措，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動能、打造新亮點，讓人民群眾增強獲得感、提高舒適度。要主動服務推進新型城鎮(zhèn)化建設、“一帶一路”建設、自貿(mào)區(qū)建設等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好戶籍制度、駕考制度、外國人永久居留服務管理制度、邊防出入境管理制度等改革政策的落地實施，最大限度地為人員流動、經(jīng)貿(mào)往來、人才引進創(chuàng)造便利條件。要加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，積極推動戶籍制度和居住證制度改革雙落地，讓那些在異鄉(xiāng)城市里打拼的群眾住得下、留得住、有希望、有奔頭。要主動適應新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，切實加強對快遞物流、電子商務和網(wǎng)購網(wǎng)租等新行業(yè)新事物的研究，積極探索有效的安全監(jiān)管和服務管理措施，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供服務和支持。要在抓好已出臺便民利民惠民政策措施落實的基礎上，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批事項、優(yōu)化服務流程，會同有關部門全面清理取消不合法、不合理的各種證明和收費項目，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

郭聲琨強調(diào)，要以人民警察分類管理、招錄培養(yǎng)、職業(yè)保障和規(guī)范警務輔助人員管理等改革政策出臺為契機，緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實和改革試點，把黨中央、國務院的關心關懷轉(zhuǎn)化為推動公安工作和隊伍建設的強大動力，不斷提升隊伍正規(guī)化水平。要深化警務體制改革創(chuàng)新，積極探索推行大部門制、大警種制，探索建立警力隨著警情走的編制動態(tài)調(diào)整機制，完善精細化警務管理模式，著力增強公安工作整體效能。要把創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系作為促進公安工作轉(zhuǎn)型、提升駕馭社會治安局勢能力的重要載體，不斷健全完善情報信息主導的警務指揮機制、合成作戰(zhàn)的警務合作機制、一體運行的打防管控機制，努力構(gòu)建與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代警務運行機制。要不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，拓展專群結(jié)合、群防群治的社會治安新途徑，形成全民參與、共建共享的平安建設新格局。要不斷健全執(zhí)法制度、改進執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實執(zhí)法辦案責任，著力完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，進一步提升執(zhí)法公信力。要深化基層基礎工作改革創(chuàng)新，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”警務戰(zhàn)略，不斷加強警務裝備保障，為公安事業(yè)長遠發(fā)展提供有力支撐。

郭聲琨強調(diào)，各級公安機關和廣大公安民警要始終高揚黨的理想信念旗幟，永葆忠誠警魂，進一步增強政治警覺性和政治鑒別力，切實強化政治意識、大局意識、看齊意識，自覺主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要嚴明政治紀律，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。要嚴格落實各級公安機關黨組織全面從嚴治黨的主體責任，堅持從嚴治警不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，嚴肅整治有案不立、亂收濫罰、辦關系案人情案等發(fā)生在群眾身邊的不正之風和執(zhí)法突出問題。公安隊伍是和平年代付出最多、犧牲最大的一支隊伍。對這支隊伍既要嚴格要求、嚴格管理，又要在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大民警進一步增強職業(yè)認同感、自豪感和歸屬感。要不斷完善愛警暖警制度措施，切實關心民警身心健康，堅決維護民警執(zhí)法權(quán)威，充分宣傳展示民警良好形象，切實增強隊伍的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。各級公安領導干部要大力弘揚求真務實的工作作風，帶頭踐行“三嚴三實”，主動擔當、勇于擔當、善于擔當，切實提高抓落實的執(zhí)行力，著力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

公安部黨委副書記、副部長傅政華主持會議。部黨委委員、副部長孟宏偉、陳智敏、黃明、李偉，部黨委委員、政治部主任夏崇源，部黨委委員、中央紀委駐部紀檢組組長鄧衛(wèi)平，部黨委委員、副部長孟慶豐，部黨委委員、反恐專員劉躍進，部黨委委員、部長助理王儉出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團公安廳局長，各省會市、計劃單列市公安局長，公安部部屬局級單位主要負責同志參加會議。會議在公安部機關和各省級公安機關設分會場。