問責見實效，關鍵在精準（評論員觀察）

姜  赟

2018年11月29日05:49  來源：

問責是一把利劍，也是一把手術刀，為的是懲前毖后、治病救人

因洗澡遲接巡查組電話訪談，被給予警告處分；教師假期自費聚餐，被紀委通報批評……近來，一些執(zhí)紀簡單化、問責粗線條甚至亂問責、錯問責、問錯責的現(xiàn)象冒頭，雖然事后相關處理被撤銷，卻也造成了一些不良影響。

黨的十八大以來，“動員千遍，不如問責一次”“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”逐漸成為共識，也形成了相應的制度規(guī)范。過去問責不主動、追責不給力的現(xiàn)象大為減少，失責必問、問責必嚴成為常態(tài)?；鶎痈刹孔黠L明顯轉變：叉著腰跟百姓聊完就走的少了，搬來板凳仔細記錄的多了；把時間花在開會務虛的少了，把精力放在攻堅克難的多了。高懸問責利劍，劍指黨員干部擔當“塌肩膀”、干事“軟無力”的弊病，收獲良好效果。

然而，由于對黨內法規(guī)學習不透徹、領會不深刻，追責方向跑偏、問責用力過度的現(xiàn)象也時有發(fā)生。有的搞起“湊數(shù)”式問責，把問責泛化、擴大化；有的“看人下菜碟”，上寬下嚴，追下不追上，問小不問大；還有的不分青紅皂白、不論具體是非、眉毛胡子一把抓……如此問責，再嚴厲也無益于問題的解決，只會讓被問責干部內心有結，更讓其他黨員干部感到不公，削弱了黨紀的嚴肅性和權威性，無益于作風建設，也不利于基層治理。

問責是管黨治黨的手段，是手段就得講究運用水平。我們把問責比作“利劍”，利劍不僅在劍之鋒利，更在揮劍之精準。某地在處理一起火災事故時，專門召開兩次市紀委常委會議，研究對一名村干部的問責。有人點評道，紀律面前，政治生命平等，這才是對干部負責的態(tài)度。一事當前，該不該問責、誰該被問責、怎樣問責、問責到何種程度；是政策問題還是領導問題、是布置問題還是落實問題、過失在哪個環(huán)節(jié)、怠政在哪個層次，只有把利劍插到問題的“七寸”，精準作出處置，依責量紀，才能把該打的板子都打準，讓被問責的干部心服口服，從而起到“問責一個、警醒一片”的效果。

能否科學精準問責，表面上是精細操作的問題，背后卻是思想作風問題。要使問責利劍精準出擊，還需做到公道正派。然而，有的執(zhí)紀問責僅憑領導喜好、違反民主集中制，把黨章、問責條例、黨內監(jiān)督條例、黨紀處分條例等黨內法規(guī)放在一邊；有的則陷入“本本主義”，不考慮特定歷史條件、地域因素和當事人實際，分寸失當、寬嚴失度；有的面對突發(fā)事件從速、從重問責干部，只為輿情迅速降溫，好對上級交差；有的“懶政思維”作祟，濫用監(jiān)督問責推動工作，而對工作困難不聞不問。凡此種種，說明思想作風偏一寸，執(zhí)紀問責歪一尺。問責的震懾力來自公信力，而公信力離不開思想作風的護航。

盡管問責是一把利劍，但不能忘記，問責也是一把手術刀，為的是懲前毖后、治病救人。強化問責，意在喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神。對問題干部進行相應問責必不可少，但也要依照“三個區(qū)分開來”給予糾錯的機會，形成嚴格問責、容錯糾錯和澄清保護的協(xié)同機制。各級紀檢監(jiān)察干部，是維護政治生態(tài)健康的“醫(yī)生”，需把治病救人放在重要位置，既要防止“肌膚之疾”化為“骨髓之痛”，又要保證問題干部康復之后，以新作為新氣象為百姓服務。

當前，全面深化改革步入深水區(qū)，經濟轉型升級進入關鍵期，脫貧攻堅跨入決勝階段，尤需最大限度地調動廣大基層干部的積極性、創(chuàng)造性。唯有慎之又慎的精準問責、細之又細的嚴管厚愛，才能引導干部為民務實、改進不足，擰緊責任發(fā)條，為了人民群眾的“歲月靜好”更好地負重前行。

《 人民日報 》（ 2018年11月29日 09 版）