經(jīng)過(guò)10多年鍥而不舍的努力，武漢視防不僅建起了深入學(xué)校、家庭的龐大“視防”隊(duì)伍，建立了全市中小學(xué)生視力健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展了廣泛的科普宣傳，而且逐漸摸索出讓中小學(xué)生“不近視、遲近視、慢近視、低近視”的科學(xué)路徑。山東、黑龍江、江蘇、河北等地也設(shè)立了青少年視力低下防控機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起近視防控網(wǎng)絡(luò)。

“我們也走過(guò)彎路，曾把近視高危人群、已近視人群作為近視控制重點(diǎn)，但事倍功半。因?yàn)榻曇坏┌l(fā)生，基本不可逆。所以，現(xiàn)在我們將‘防’放在首位，小學(xué)生近視率下降十分明顯。” 楊莉華說(shuō)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，她認(rèn)為，近視防控的“痛點(diǎn)”是不良的社會(huì)環(huán)境、用人觀和學(xué)業(yè)壓力，“難點(diǎn)”在于家長(zhǎng)“重治輕防”的錯(cuò)誤認(rèn)知，“重點(diǎn)”在于早期的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

當(dāng)然，除了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，硬件投入也少不了。如教室的照明衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、可升降課桌椅的配備、校醫(yī)務(wù)室的升級(jí)改造等。目前，全國(guó)不少地方都拿出了真金白銀。2018年初，廣州市啟動(dòng)全市中小學(xué)校教室照明設(shè)備改造工作，截至目前，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入經(jīng)費(fèi)5.85億元，涉及設(shè)備更新、線路改造、電力增容等。四川省攀枝花市投入360萬(wàn)元實(shí)施免費(fèi)作業(yè)本政府采購(gòu)制度，每年為11萬(wàn)小學(xué)生和初中生采購(gòu)“防近視作業(yè)本”。

“考核”加“問(wèn)責(zé)”，壓力怎么加？

《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，“將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核，嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。”

“考核”和“問(wèn)責(zé)”，能實(shí)現(xiàn)嗎？以近視率作為“考核”“問(wèn)責(zé)”的依據(jù)，會(huì)不會(huì)催生“數(shù)據(jù)造假”？社會(huì)輿論普遍關(guān)注。

在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，王登峰介紹，兒童青少年視力不良2018年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將由國(guó)家衛(wèi)健委組織專(zhuān)門(mén)力量采集。另外，教育部每年都要對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康狀況進(jìn)行抽測(cè)復(fù)核?！懊總€(gè)省抽測(cè)1萬(wàn)名左右學(xué)生，是按照隨機(jī)分層抽樣進(jìn)行的?！?/p>

目前，山東省、浙江省、湖北省武漢市、江蘇省揚(yáng)州市等地已將兒童青少年近視防控、降低學(xué)生視力不良率納入對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門(mén)，學(xué)校、班級(jí)和班主任的考核內(nèi)容，收到了一定成效。不少有“壓力”的學(xué)校，在落實(shí)課間“陽(yáng)光一小時(shí)”、保障體育課時(shí)間、提高體育課質(zhì)量等方面做得較好。

“近視防控，校內(nèi)容易校外難?！币晃恢袑W(xué)校長(zhǎng)坦言，考核和問(wèn)責(zé)壓力只能從政府傳導(dǎo)到學(xué)校、班級(jí)、老師，但很難撼動(dòng)家長(zhǎng)的“升學(xué)焦慮”。目前很多家長(zhǎng)為了“不讓孩子輸在起跑線上”，從幼兒園開(kāi)始，就不斷給孩子報(bào)各種培訓(xùn)班，“校內(nèi)減負(fù)校外補(bǔ)”，讓學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)雪上加霜。為了減少時(shí)間成本，很多家長(zhǎng)選擇讓孩子放學(xué)后上網(wǎng)課，進(jìn)一步加重了用眼負(fù)擔(dān)。老師“零布置作業(yè)”了，但有些“家委會(huì)”卻發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)給孩子布置作業(yè)。如何從入學(xué)、升學(xué)“指揮棒”上做好設(shè)計(jì)，加大對(duì)學(xué)生健康體質(zhì)的考察權(quán)重，有關(guān)部門(mén)正在研究部署。