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劉奇:城鄉(xiāng)關系正在發(fā)生巨大變化
作者:國務院參事室特約研究員、中國農(nóng)經(jīng)學會副會長 劉 奇
人類文明已經(jīng)經(jīng)歷了上百萬年的原始文明、上萬年的農(nóng)業(yè)文明和三百年的工業(yè)文明三個階段,正在進入旨在解決工業(yè)文明弊端的第四文明階段,即生態(tài)文明。就空間概念而言,生態(tài)文明的地理空間存在于城與鄉(xiāng)兩大板塊,在生態(tài)文明背景下,城與鄉(xiāng)的關系正在發(fā)生著巨大變化。
城市文明正在被生態(tài)文明所取代
所謂生態(tài)文明是指人類既獲利于自然,又還利于自然,在改造自然的同時又保護自然,人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一關系的一種新型文明形態(tài),它是人類物質(zhì)文明、精神文明和制度文明的總和。
1866年德國科學家??藸柺滋帷吧鷳B(tài)”一詞,1984年莫斯科大學學報《科學共產(chǎn)主義》首提生態(tài)文明概念,1987年我國生態(tài)學家葉謙吉首次定義生態(tài)文明,2007年中共十七大把生態(tài)文明首次寫入文獻,2012年中共十八大把生態(tài)文明建設擺上與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設并列為五位一體的重要位置。早在1972年聯(lián)合國就通過了《人類環(huán)境宣言》,1983年聯(lián)合國又成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會,可見生態(tài)文明理念早已為人類社會廣泛認可。
建設生態(tài)文明,從地理空間上看,在中國960多萬平方公里的土地上,城市占地僅5萬多平方公里,保護綠水青山,擦亮白云藍天,重頭戲、主戰(zhàn)場無疑在幅員廣闊的鄉(xiāng)村。但生態(tài)文明逆生于生態(tài)的不文明,生態(tài)不文明的源頭在城市、在工業(yè),是城市、是工業(yè)在推進人類文明進程的同時,也制造著與人為敵的反生態(tài)文明,使得不少鄉(xiāng)村環(huán)境惡化到危及人的生存。生態(tài)文明的建設重點在鄉(xiāng)村,難點卻在城市、在工業(yè)。城與鄉(xiāng)在生態(tài)治理上是源與流的關系,不堵住源頭,則“綠水青山枉自多”!
城市功能正在被高度發(fā)達的交通、通訊及互聯(lián)網(wǎng)分流
從城市發(fā)展看,城市功能在農(nóng)業(yè)文明時代重在軍事、政治,工業(yè)文明時代重在制造、貿(mào)易,近年來交通、通訊的便捷和互聯(lián)網(wǎng)及人工智能的問世,逐步使城市的制造、貿(mào)易功能弱化,淘寶、京東的崛起顯示網(wǎng)上交易已成主流。截至2017年底,我國網(wǎng)民規(guī)模已達7.72億,互聯(lián)網(wǎng)普及率已達55.8%,社會結構因此由垂直型向扁平化發(fā)展,城市的生產(chǎn)制造和商業(yè)貿(mào)易功能正逐步向鄉(xiāng)村擴散。一旦3D打印和汽車無人駕駛普及,可以預見,一些無污染制造業(yè)和商品貿(mào)易在鄉(xiāng)村將呈井噴式增長。
城市疾病正在被“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)村疏解
生態(tài)文明是化解工業(yè)文明帶來的城市種種疾病的良方,逆城市化已成為發(fā)達國家的潮流,德國已有超過40%的人工作在城市,生活在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村因其親近自然、環(huán)境優(yōu)美、人居和諧,成了被現(xiàn)代城市病纏繞的城里人尋求心靈棲居的療傷地。過去的窮鄉(xiāng)僻壤,成了今天的世外桃源,過去的談土色變之地,成了今天的心靈慰藉之所。尤其在物質(zhì)需求已不再呈剛性增長、老齡化社會加速到來的背景下,都市人爭逐“心靈原鄉(xiāng)夢”日漸濃烈。焦灼、復雜、忙碌、快節(jié)奏的現(xiàn)代病,只有在安寧、平靜、簡單、慢生活的鄉(xiāng)村才能得以消解。
城市邊界正在被新的發(fā)展理念模糊
那種畫地為牢、邊界清晰、不可逾越的城鄉(xiāng)地理分界和戶籍分野正受到挑戰(zhàn)。建筑組團與田園組團交叉展開布局,是與生態(tài)文明建設高度契合的城市化發(fā)展新理念。城市越大集聚力越強,但受人類管理能力的制約,并非越大越好,更何況大城市使后代人遠離自然,不了解自然界生命的規(guī)律。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間融合、功能融合應是化解這一矛盾的關鍵。日本為此在城市建了幾千家市民農(nóng)園,讓城市孩子隨時了解動植物生命過程。這是一個事關人類生存發(fā)展的哲學命題。只有認識規(guī)律才能把握規(guī)律,少做違背規(guī)律的荒唐事。我國長期實行的二元戶籍制度正在全線消解,虛擬的城鄉(xiāng)邊界也終將壽終正寢。城與鄉(xiāng)無論在地理空間還是管理空間上都正走向融合。
城市思維正在被城鄉(xiāng)共榮的新型空間生態(tài)所取代
所謂城市思維就是長期形成的“悠悠萬事,唯城獨大”思維,傳統(tǒng)觀念里,城市是中心、是主體、是主角,是先進生產(chǎn)力的代表,“三農(nóng)”只能仰視、只能奉獻。戰(zhàn)爭年代,農(nóng)村包圍城市;建設年代,農(nóng)業(yè)支援工業(yè);改革年代,農(nóng)民服務市民。現(xiàn)在,我國已經(jīng)結束以農(nóng)養(yǎng)政,進入以工養(yǎng)政、以商養(yǎng)政的時代,黨的十六大首提要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,之后又提出協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展、融合發(fā)展,十九大報告更進一步提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,這是一次前所未有的顛覆。
過去那種城市優(yōu)先的思想觀念、思維方式在生態(tài)文明階段必須徹底改變,一切政策的出臺、制度的供給、資源的配置都應以生態(tài)文明為標尺,這是城鄉(xiāng)互動共存、互助共生、互補共榮的金光大道,也是鄉(xiāng)村振興的動力源泉。
在生態(tài)文明的語境下,城與鄉(xiāng)沒有高低貴賤之分,沒有中心邊緣之差,沒有先進落后之別,也沒有主角配角之異。二者就如同一對夫妻,各有分工、各負其責、各盡其能、融合發(fā)展,在“各美其美、美美與共”中實現(xiàn)和諧統(tǒng)一。
編輯:位林惠
關鍵詞:文明 生態(tài) 城市