凝聚共識 形成合力 助推脫貧 共同小康   

內(nèi)蒙古政協(xié)專題協(xié)商“推動少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)如期脫貧”

人民政協(xié)報記者 常歌

“目前全區(qū)尚存的37.8萬貧困人口,九成以上在少數(shù)民族聚居比例較高的地區(qū)——赤峰市、烏蘭察布市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟這6盟市。面大、程度深,脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨?！?月29日,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)圍繞“推動少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)如期脫貧”召開專題協(xié)商會。

資料圖

會議聽取了自治區(qū)政協(xié)民族和宗教委員會的調(diào)研報告。

“‘站在墻根曬太陽,等著別人送小康’‘分戶熱’、高額婚嫁彩禮等名目繁多的事慶支出、超前消費、攀比消費、借貸消費……長期的輸血式扶貧,使少數(shù)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力不足?！弊灾螀^(qū)政協(xié)民宗委主任奎巴特作調(diào)研報告時分析致貧的原因——地方綜合實力弱、經(jīng)濟發(fā)展受生態(tài)保護約束影響大、財政保障能力差、因病因殘致貧人口比例較大、縣級財政兜底保障壓力大、基本公共服務(wù)水平較低、區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、優(yōu)勢特色地方性支柱產(chǎn)業(yè)尚未完全成型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強,金融扶貧領(lǐng)域更是問題多?！?/p>

精準(zhǔn)扶貧就應(yīng)該建立在精準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上。

春夏之交,由自治區(qū)政協(xié)副主席劉新樂帶領(lǐng)的調(diào)研組,足跡遍及6個盟市,走村入戶,對30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村進行了深入調(diào)研,考察有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧龍頭企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)機構(gòu),重點分析研究少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)的脫貧攻堅情況。圍繞協(xié)商主題,調(diào)研組加強了與自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)計委、民委等部門的工作對接,尋求支持與協(xié)作。

自治區(qū)政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行行長張春林參加調(diào)研時發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行統(tǒng)計口徑僅統(tǒng)計未脫貧建檔立卡貧困人口的金融支持情況,隨著精準(zhǔn)扶貧工作的持續(xù)推進,多數(shù)建檔立卡貧困戶脫貧,金融支持就打了折扣。他建議:“進一步完善精準(zhǔn)扶貧貸款的統(tǒng)計。可以將‘滿足精準(zhǔn)扶貧項目貸款帶動’的條件修改為‘帶動的建檔立卡貧困戶占到當(dāng)?shù)刎毨舻?0%’。”

協(xié)商會上,自治區(qū)各有關(guān)部門和金融機構(gòu)介紹工作情況,并對調(diào)研報告中的意見和建議回應(yīng)。

自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)財政廳副廳長趙兵建議促進扶貧資金安全規(guī)范高效運行,設(shè)立民族機動金,并賦予貧困旗縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)涉牧資金自主權(quán)。

自治區(qū)民委發(fā)揮民族工作部門優(yōu)勢,開展民族服飾、刺繡、金銀飾品和皮藝制作等項目培訓(xùn),助力產(chǎn)業(yè)扶貧?！拔覀冞€將編印蒙古文脫貧攻堅政策解答手冊和農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)殖種植實用科技圖書,免費發(fā)放給少數(shù)民族群眾,方便他們用本民族語言文字了解黨和國家扶貧政策,學(xué)習(xí)掌握實用技術(shù),提升扶貧‘智力’?！弊灾螀^(qū)民委副主任李國成說。

自治區(qū)民政廳提出要加強農(nóng)村牧區(qū)低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接、加強深度貧困地區(qū)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)等建議。

今年5月,自治區(qū)將易地扶貧搬遷工作的牽頭方調(diào)整為發(fā)改委。協(xié)商會上,自治區(qū)發(fā)改委副主任高世勤介紹了發(fā)改委調(diào)配力量、狠抓落實的情況:“我們明確遷入?yún)^(qū)富起來、遷出區(qū)綠起來、搬遷人口穩(wěn)定脫貧的目標(biāo),確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富?！?/p>

金融行業(yè)在內(nèi)蒙古的脫貧攻堅工作中起到了關(guān)鍵性、杠桿性作用。農(nóng)行、國開行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村信用合作社都認識到,要加大精準(zhǔn)扶貧貸款力度,打好“組合拳”,大力支持棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造、做實做優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶貧、全面支持鄉(xiāng)村振興、推進金融服務(wù)創(chuàng)新。

自治區(qū)副主席歐陽曉輝聽取了自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組的意見和建議,認為調(diào)研報告掌握的內(nèi)容客觀翔實,精準(zhǔn)細致,建議有針對性,對自治區(qū)政府更好地推動少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)脫貧攻堅工作有非常大的價值。他表示,自治區(qū)政府將認真研究專題協(xié)商會議提出的問題和建議,精準(zhǔn)做好各項工作。

自治區(qū)政協(xié)主席李佳說,這次專題協(xié)商找準(zhǔn)了問題、分析了原因、明確了方向、增進了共識,取得了良好的協(xié)商成效。自治區(qū)政協(xié)要充分吸納協(xié)商成果,盡快完善調(diào)研報告,做好協(xié)商成果的跟蹤、落實工作?！懊撠毠砸劢怪攸c人群,及時將脫貧攻堅的主攻方向聚焦到老人、病人、殘疾人等特殊貧困群體這些重點人群上來,將工作重點從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)與綜合保障扶貧并重轉(zhuǎn)移,分類施策,對癥下藥,拿出針對性、前瞻性、可操作性強的工作思路和解決辦法?！崩罴驯硎?政協(xié)要全程參與、一跟到底,與黨委政府共克難關(guān),確保少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)如期脫貧。