習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上指出,“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,要適應(yīng)全面深化改革的要求,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè),努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分”這一重大政治論斷,被莊嚴(yán)寫(xiě)入了新修訂的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。對(duì)于地方政協(xié)而言,在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中貢獻(xiàn)智慧和力量,需要在工作中不斷探索實(shí)踐。

地方政協(xié)參與地方社會(huì)治理、推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,離不開(kāi)政協(xié)委員的充分履職。

加強(qiáng)委員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是人民政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,無(wú)論是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),還是推進(jìn)履職能力建設(shè),都離不開(kāi)強(qiáng)有力的理論武裝和豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。一方面,政協(xié)工作所涵蓋的領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富,另一方面,政協(xié)協(xié)商議政所涉及的課題都比較重要、比較復(fù)雜,尤其是要能提出解決問(wèn)題的好建議好辦法,就必須把學(xué)習(xí)作為開(kāi)展工作的不二法寶。早在2007年,江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)就成立了委員工作辦公室,承擔(dān)委員的培訓(xùn)、服務(wù)和管理工作。去年換屆以來(lái),針對(duì)新委員較多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,市政協(xié)分批組織委員赴井岡山、延安、瑞金開(kāi)展以“講政治、懂政協(xié)、強(qiáng)素質(zhì)”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政協(xié)還堅(jiān)持每?jī)芍寥齻€(gè)月舉辦一次“政協(xié)講堂”,邀請(qǐng)知名專家學(xué)者就有關(guān)課題進(jìn)行深入解讀。

豐富委員活動(dòng)。政協(xié)工作的活力在委員、成效在委員。由于政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各界,工作關(guān)系并不隸屬政協(xié)機(jī)關(guān),委員作用如何發(fā)揮,很大程度上取決于政協(xié)組織如何積極有效地組織委員、發(fā)動(dòng)委員。鎮(zhèn)江市政協(xié)堅(jiān)持每年舉辦一次委員主題活動(dòng),每年組織一次政協(xié)委員集中視察活動(dòng),并借助每月一次的主席會(huì)議,組織相關(guān)委員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)視察、民主監(jiān)督等活動(dòng)。

嚴(yán)格委員考核。政協(xié)委員社會(huì)知名度大、關(guān)注度高,一言一行都具有影響力和示范性。廣大政協(xié)委員只有珍惜自身榮譽(yù),恪守憲法法律,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,錘煉道德品行,改進(jìn)工作作風(fēng),才能切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。地方政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)委員的管理考核,定期組織評(píng)選表彰優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息和先進(jìn)個(gè)人等,不斷激發(fā)委員參政議政熱情。

政協(xié)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用,還要在三個(gè)層面加強(qiáng)自身建設(shè)。

參與社會(huì)治理要堅(jiān)持政治掛帥,強(qiáng)化黨組核心作用。黨政軍學(xué)民,東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)黨組是政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。強(qiáng)化政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的意圖,把握正確政治方向,確保推進(jìn)地方治理能力建設(shè)始終健康有序開(kāi)展。基于此,鎮(zhèn)江市政協(xié)制定出臺(tái)了《政協(xié)黨組工作規(guī)則》,強(qiáng)化政協(xié)黨組對(duì)政協(xié)工作全局的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)黨組堅(jiān)持每月例會(huì)制度,定期就政協(xié)全局性工作進(jìn)行研究部署,加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局的重大任務(wù)、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的事前謀劃、事中推進(jìn)和事后總結(jié),確保有始有終、善作善成。

參與社會(huì)治理要發(fā)揮“龍頭”作用,加強(qiáng)政協(xié)常委會(huì)建設(shè)。政協(xié)常委會(huì)作為主持政協(xié)會(huì)務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)著全會(huì)閉會(huì)期間處理政協(xié)工作的重大責(zé)任,是政協(xié)工作的“龍頭”,其工作質(zhì)量、工作水平和工作作風(fēng)如何,直接關(guān)系到政協(xié)工作的整體水平,影響政協(xié)推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作用的發(fā)揮。鎮(zhèn)江市政協(xié)專門(mén)制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市政協(xié)常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》,從四方面提出十項(xiàng)具體舉措,要求常委會(huì)組成人員,必須要牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),熱愛(ài)政協(xié)事業(yè),熱心政協(xié)工作,真正做到在其位、謀其事、盡其責(zé),為政協(xié)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部聰明才智。

參與社會(huì)治理要提高服務(wù)功能,提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。政協(xié)機(jī)關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的政治機(jī)關(guān),是政協(xié)工作的中樞機(jī)構(gòu)。政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平高不高、能力強(qiáng)不強(qiáng),影響政協(xié)組織在推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作用的發(fā)揮。因此,各級(jí)政協(xié)組織要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,著重在加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)上下功夫,不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)江市政協(xié)以深化機(jī)關(guān)“效能革命”為載體,積極創(chuàng)建“政協(xié)好聲音”服務(wù)品牌,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);不斷強(qiáng)化“肯干能寫(xiě)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)”用人導(dǎo)向,加大干部培養(yǎng)選拔力度,有序開(kāi)展機(jī)關(guān)干部交流輪崗,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),有效提升機(jī)關(guān)干部自覺(jué)履職、高效履職的工作氛圍;修訂完善《鎮(zhèn)江市政協(xié)機(jī)關(guān)重點(diǎn)公務(wù)辦理規(guī)程》等八項(xiàng)規(guī)章制度,使政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作更加規(guī)范有序、富有成效。

(作者系江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)主席)