新華社首爾９月１４日電（國際觀察）啟動“全天候”溝通機制　韓朝預熱首腦會晤

新華社記者陸睿

韓朝共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所１４日舉行揭牌儀式，正式投入運行。

分析人士指出，該事務(wù)所的啟動標志著韓朝建立史上首個針對所有問題的“全天候”溝通磋商機制，不僅為韓朝合作注入了新動力，也為即將到來的韓朝領(lǐng)導人第三次會晤打下了良好基礎(chǔ)。

啟動機制　加強溝通

韓朝共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所坐落于朝鮮開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)。韓國統(tǒng)一部長官趙明均和朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會委員長李善權(quán)等逾百名主管南北關(guān)系的韓朝官員當天出席了揭牌儀式。

經(jīng)韓朝協(xié)商，聯(lián)絡(luò)事務(wù)所所長定為“副部級”。韓方所長由統(tǒng)一部次官千海成兼任，朝方所長由祖國和平統(tǒng)一委員會副委員長田鐘秀擔任。據(jù)了解，千海成并不會常駐該事務(wù)所，而是在必要時才會赴朝訪問。常駐開城的韓方負責人為統(tǒng)一部長官政策助理金昌洙，他將兼任聯(lián)絡(luò)事務(wù)所第一任事務(wù)處長。

聯(lián)絡(luò)事務(wù)所分為運營部、交流部、聯(lián)絡(luò)合作部三大部門。韓方派出的工作人員約３０人，主要來自統(tǒng)一部、文化體育觀光部等相關(guān)政府部門。這些人員每周一上午入境朝鮮，開始在事務(wù)所為期一周的工作，周五下午返回韓國。

聯(lián)絡(luò)事務(wù)所啟動后，韓朝將每周舉行一次會議，并可隨時就南北之間亟待解決的問題進行協(xié)商，必要時還可以通過該事務(wù)所互相傳遞兩國領(lǐng)導人的訊息。

據(jù)韓國統(tǒng)一部介紹，事務(wù)所的職能涉及韓朝聯(lián)系與交涉、政府間會談與磋商、民間交流與援助、為韓朝人員往來提供便利等。統(tǒng)一部還表示，該事務(wù)所將成為韓朝常態(tài)化溝通渠道，有利于促進韓朝關(guān)系發(fā)展和半島永久和平。

根據(jù)韓國統(tǒng)一部向國會提供的報告，韓方的目標是以事務(wù)所為基礎(chǔ)，進而在首爾和平壤分設(shè)常駐代表處，互派大使級官員，令韓朝間交流更順暢、迅速、高效。韓國輿論認為，隨著南北經(jīng)濟合作藍圖展開，韓朝可能還將通過這一事務(wù)所進行有關(guān)半島新經(jīng)濟構(gòu)想的探討。

落實宣言　預熱會晤

聯(lián)絡(luò)事務(wù)所啟動后，將首先把韓朝鐵路和公路對接、山林合作等涉及履行《板門店宣言》的內(nèi)容作為優(yōu)先議題進行討論。

事實上，共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所正是根據(jù)４月２７日韓朝領(lǐng)導人板門店會晤簽署的《板門店宣言》而設(shè)立。根據(jù)《板門店宣言》，韓朝將在開城地區(qū)設(shè)立雙方官員常駐的事務(wù)所，以便于雙方的官方和民間交流合作。

朝鮮勞動黨中央委員會機關(guān)報《勞動新聞》１４日刊登評論文章，強調(diào)落實《板門店宣言》的重要意義。文章說，《板門店宣言》的簽署以及隨之而來的北南對話、接觸與往來，為推動北南關(guān)系新發(fā)展創(chuàng)造了可能性與條件，徹底履行《板門店宣言》是緩解不信任與對立、從根本上改善和發(fā)展北南關(guān)系的重要途徑。

韓國輿論將事務(wù)所的設(shè)立稱為“韓朝關(guān)系飛躍發(fā)展的排頭兵”，認為該事務(wù)所使雙方隨時互相聯(lián)絡(luò)成為現(xiàn)實，實現(xiàn)了雙方溝通制度化的第一步，具有里程碑意義。

分析人士認為，設(shè)立事務(wù)所有助于韓朝交流邁上新臺階，讓雙方隨時能面對面坐下來協(xié)商，大幅提高了交流水平和效率，為南北關(guān)系持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，韓方能夠通過事務(wù)所幫助朝美之間加強溝通、減少誤解，更好地發(fā)揮斡旋和協(xié)調(diào)作用，引導朝美關(guān)系進入良性循環(huán)，從而從側(cè)面推動半島無核化進程，促進半島和平機制的構(gòu)建。

韓國總統(tǒng)文在寅與朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩將于９月１８日至２０日在平壤舉行第三次會晤。分析人士認為，韓朝雙方近期采取了包括舉辦離散家屬團聚活動、成立共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所等措施落實《板門店宣言》，這些措施不僅有利于雙方增進互信、加強合作，也為領(lǐng)導人會晤奠定了堅實基礎(chǔ)。（參與記者：程大雨）（完）