推進(jìn)縣城建設(shè)提檔升級(jí) 做大做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)經(jīng)濟(jì)

河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)新活力

香河縣的機(jī)器人小鎮(zhèn)、易縣的太行水鎮(zhèn)、遷安市的海綿城市……近年來(lái),河北省越來(lái)越多的縣市立足實(shí)際,各展所長(zhǎng),打造了各具特色的城市新名片。

制圖展茂光

郡縣治則天下安。對(duì)于縣域面積占全省九成以上的河北來(lái)說(shuō),縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重。打好“特色牌”,走出特色路,我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出新活力。2017年,全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21601.0億元,同比增長(zhǎng)6.3%,總量占全省生產(chǎn)總值的60.1%。

縣城是縣域經(jīng)濟(jì)的中心,在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,縣城建設(shè)至關(guān)重要。針對(duì)河北省縣城數(shù)量多,但城區(qū)規(guī)模普遍偏小、輻射帶動(dòng)功能不強(qiáng)等問(wèn)題,2016年起,河北省把縣城建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)的突破口和重要抓手,實(shí)施了為期三年的縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

“縣城建設(shè)必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)‘牛鼻子’?！笔∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年他們出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,提出縣城建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),重點(diǎn)聚焦公共設(shè)施補(bǔ)短板、環(huán)境容貌整潔化等進(jìn)行攻堅(jiān)。目前,各縣市已全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,同步啟動(dòng)了控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,其中控詳規(guī)編制覆蓋率達(dá)到100%。

遷西是傍灤河而建的純山區(qū)縣,多年來(lái),受河流、山脈制約,縣城一直“長(zhǎng)”不好,布局凌亂,空間局促。為了凸顯山水特色,該縣投資3000多萬(wàn)元聘請(qǐng)北京知名規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,沿山建設(shè)順應(yīng)山勢(shì),沿水建設(shè)突出水景,使城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合,塑造了“水為魂、山為骨、綠為脈”的美麗景觀(guān)。

以規(guī)劃為龍頭,全省各縣市因地制宜、突出特色、注重生態(tài)、體現(xiàn)品位,結(jié)合文明城、園林城、衛(wèi)生城創(chuàng)建以及舉辦旅發(fā)大會(huì)等重要契機(jī)和重大活動(dòng),全力推進(jìn)縣城建設(shè)提檔升級(jí),著力完善服務(wù)功能,增強(qiáng)承載能力,提升縣城品質(zhì)。正定把歷史元素、文化符號(hào)運(yùn)用到縣城建設(shè)中,打造了正定歷史文化街等一批人文景觀(guān),彰顯了歷史文化內(nèi)涵。遷安市作為全國(guó)首批海綿城市試點(diǎn),以恢復(fù)城市良性水文循環(huán)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),實(shí)施內(nèi)澇防治、水質(zhì)改善等五大類(lèi)共189項(xiàng)工程,海綿城市建設(shè)取得階段性成果。

去年,全省共有21個(gè)繞城改線(xiàn)項(xiàng)目落地實(shí)施,70個(gè)縣市完成高速口、高鐵站等交通節(jié)點(diǎn)到城區(qū)引線(xiàn)的綜合整治,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐步改善。所有縣市全部啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)澇防治,整治易澇點(diǎn)300余處。已有84個(gè)縣市建成全民健身中心,72個(gè)縣市建成公共體育場(chǎng)館,公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,縣城承載能力逐步提升。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)做支撐。多年來(lái),河北省縣域經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)業(yè)聚集度不高、層次較低等突出問(wèn)題。為此,河北省各縣市立足地理區(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,著力引進(jìn)和扶持一批骨干企業(yè)、龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,做大做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

傳統(tǒng)的“家具之都”香河,如今又多了一個(gè)亮眼的新名片——機(jī)器人小鎮(zhèn)。走進(jìn)香河產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的機(jī)器人小鎮(zhèn),工業(yè)、醫(yī)用、安保等各類(lèi)機(jī)器人讓人大開(kāi)眼界。短短幾年間,小鎮(zhèn)聚集安川都林、德國(guó)尼瑪克等110多家國(guó)內(nèi)外機(jī)器人企業(yè),成為京津冀區(qū)域的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地。

“作為融特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色生態(tài)、特色社區(qū)等功能于一體的新型發(fā)展空間平臺(tái),特色小鎮(zhèn)建設(shè)正成為全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)新載體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間?！笔“l(fā)改委有關(guān)人士介紹,近年來(lái),我省按照“因地制宜、突出特色、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)”的原則,培育了一批布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、形態(tài)多樣的特色小鎮(zhèn)。

圍繞承接北京非首都功能,培育了永清縣云裳小鎮(zhèn)、承德縣德鳴大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)等一批承接疏解小鎮(zhèn);圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育了清河縣羊絨小鎮(zhèn)、武強(qiáng)縣周窩音樂(lè)小鎮(zhèn)等一批專(zhuān)業(yè)集聚小鎮(zhèn);圍繞提升旅游消費(fèi)品質(zhì),培育了靈壽縣漫山花溪小鎮(zhèn)、興隆縣塞外江南水鎮(zhèn)、大廠(chǎng)影視小鎮(zhèn)等文化旅游小鎮(zhèn)……

從省發(fā)改委獲悉,河北省已篩選特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育對(duì)象82個(gè),其中創(chuàng)建類(lèi)46個(gè)、培育類(lèi)36個(gè)。一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)呼之欲出,成為推動(dòng)河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。(記者貢憲云)